日前，国务院办公厅公布了《文明体系体例变革中运营性文明事业单位转制为企业的规则》和《进一步支撑文明企业发展的规则》，明白运营性文明事业单位转制为企业，要仔细做好资产清查、资产评价、产权注销等根底任务，依法落实原有债务债权。
可以看出，上述根底任务和相干政策都离不开管帐的支撑。但管帐人员在这一轮运营性文明事业单位转制为企业的过程当中也将面对“转型”。
重点关心资产平安性
最近几年来，我国文明财产的发展众目睽睽。仅就资产而言，中央所属文明单位资产即超越5千亿元，地方所属文明单位资产亦超越5千亿元。2012年，文明财产的总产值就打破了4万亿元。如斯大的市场范围培养了一批出名的文明企业，市场在文明财产中的主体地位越发分明。
这与十八届三中全会通知布告中“市场决议性感化”的阐述是一致的，也因而，上述《转企规则》特别提出“政企分开、政事分开原则”、“推进当局部分由办文明向管文明改变，推进党政部分与其所属的文明企事业单位进一步理顺联系”。
管帐在政企分开的过程当中起到了保驾护航的感化。不好看出，此次文明事业单位转制与始于1978年的国企变革有相相似的地方。《转企规则》请求，文明事业单位转制企业以后，财政制度应施行《企业财政公例》，管帐制度应施行《企业管帐原则》或《小企业管帐原则》。基于这一点，从会 计核算的角度来看，二者的差别其实不分明。
但是，类似并不是相反，实务中的粗大差异特别需求财政人员引起注重。
浙江大学治理学院副传授宋衍蘅暗示，此次文明事业单位转制与国企改制的最大区分在于，文明事业单位转为企业以后，其目的产生了转变。“企业是运营本质的，其目的绝对繁多，就是完成股东财富最大化。而事业单位需求更多地承当一些公益性和社会性的义务，其目的是多元化的一致体，改制后的文明企业仍应坚持多元化目的，即持续把社会效益放在首位，但需求同时关心社会效益和经济效益的一致。”恰是因为运营目的产生转变，管帐核算的全部办法、原则、理念和终究的手艺手段都产生了根赋性的转变。财务部财务迷信研究所副研究员王晨明暗示，运营性文明事业单位在转制为企业之前的财政报表信息是以国度财务预算治理请求为核心的，其重点在支出、收入、资金流量等满意当局财务预算治理的信息。而在转制后，信息需求者愈加多样化，其财政信息主要表现和反应的是企业的财政情况和运营效果，出入信息和现金流量仅是单位全体财政情况和运营状况的一局部。
这给单位财政人员的管帐转换任务就带来了应战。财政人员不单要了解企业财政资产运营的情况，更主要的是要对转制后企业的定位、计谋等有一定的了解。
而在管帐任务连接过程当中，财政人员需求留意对资产平安性的维护。王晨明以为，财政人员在内控方面要严格请求，尽可能堵住资 产的平安破绽。“在转制过程当中，假如内控办法不力或许无视了相干义务人的义务，那么国有资产在平安上就会呈现隐患微风险。这一点需求特别关心。”
出力处理有形资产计量入账问题
绝对于其他类型的事业单位，文明事业单位中有形资产占领的比例较高。此次转制对文明事业单位的有形资产治理来讲，也是一次十分好的晋升时机。
此前，事业单位在有形资产的治理上具有一定的手艺缺点，主要核心在于如何将有形资产经过管帐确认计量入账，这一点在新事业单位管帐制度中也有所表现。普通而言，假如有形资产以实践本钱取得，那就以支付对价的实践本钱入账。假如有形资产本钱没法计量，那就依照市场价钱入账。假如前两种办法都没法计量，那就以表面金额一块钱入账。
王晨明暗示，新事业单位管帐制度在一定水平上强化了单位有形资产的治理，尤其是“一块钱”的表征意义大于价值意义。
“由于一旦确以为资产，单位就需求依照国度对资产治理的请求进行治理。”王晨明说。
有形资产的治理在此次转制请求中又失掉了进一步的增强。
这是由于，在企业管帐制度中，有形资产计量入账的原则、手艺和办法绝对幼稚，其在治理上也会失掉进一步的增强。
《支撑规则》还特别提出，研究制订常识产权、文明品牌等有形资产的评价、质押、注销、托管、投资、流转和变现等方法，完美有形资产和收益权抵(质)押权注销公示制度，鼓舞金融机构主动开展金融产物和服务体例立异。
这一规则使得文明企业可以更好天时用有形资产的价值获得发展资金。
北京连城资产评价无限公司董事长刘伍堂以为，文明事业单位转制中，有形资产评价营业会成为他们的重点。为此，评价机构该当主要针对有形资产评价营业的特性，放松进步人员本质，以便于应对下一阶段激增的营业量。
他同时建议文明事业单位的财政人员注重和研究文明类有形资产，做好这方面评价的预备任务。
刘伍堂看恶化制过程当中的资产评价营业。“之前有良多刚起步的评价公司就借助国企改制的平台失掉了优良的发展。我以为，评价机构在此次文明事业单位改制过程当中一定也有发展时机。”同时，评价机构在文明事业单位转制过程当中的法令地位、评价演讲的效能及地位等诸多问题，也还需求进一步讨论。
[义务编纂：编纂部]