税收守法黑名单发布及其结合惩戒制度是落实党的十八届三中、四中全会提出的树立健全社会诚信体系，表扬诚信、惩戒掉信的整体请求，根据国务院《社会信誉体系建立计划大纲（2014-2020年）》和中央文明委《关于促进诚信建立制度化的看法》而制订的。

2013年11月，国度税务总局开端动手研究树立税收守法黑名单发布制度。

2014年7月，颠末后期少量访问、多方研讨、迷信论证，在中央文明办和国度发改委的鼎力支撑下，税务总局公布《严重税收守法案件信息发布方法》，这是我国税收守法黑名单发布制度树立的标记。

税收守法黑名单发布，是对到达一定涉案金额的偷税和躲避追缴欠税、欺骗入口退税、抗税、虚开增值税公用发票和一般发票等8类税收守法案件向社会发布。这些案件的守法现实、法令根据、处置处分状况不单会被暴光，就连守法当事人的基本信息也会被一并发布，比方，企业法定代表人及财政卖力人姓名，性别及身份证号码，法人称号、社会信誉代码或征税人辨认号、注册地址等信息，相干的中介机构义务人也会被列入黑名繁多并暴光。

从2014年10月开端，包罗国度税务总局在内的全国各级国税、地税机关都开端经过各自的门户网站，每季度向社会发布严重税收守法案件信息。

2014年12月，在国度发改委的谐和下，国度税务总局与中央文明办、最高群众法院、公安部、财务部、疆土资本部、交通运输部、商务部、群众银行等21个部分结合签订了《关于对严重税收守法案件当事人施行结合惩戒办法的协作备忘录》，这是对掉信征税人惩戒由单兵促进到多部分、多范畴、多手段拓展的开端，也是征税掉信惩戒治理参加全社会掉信惩戒体系的奠定性工程。

结合惩戒制度就是被列入黑名单确当事人在《协作备忘录》列明的范畴和事项上遭到更严格的治理和限制。在税务机关外部，要将其直接列入征税信誉D级序列，遭到更严格的发票治理，入口退税审核和检查频次进步等严管办法；在介入结合惩戒的其他部分方面，税务部分将黑名单当事人信息定期供给给协作单位，相关单位依法采纳包罗阻遏入境、限制担负相干职务、限制融资授信等18项惩戒办法。

2016年4月16日，国度税务总局公布新订正的《严重税收守法案件信息发布方法》，添加了信誉修复机制，就是对偷税、躲避追缴欠税两类黑名单当事人，假如能依照处置处分决议定期缴清税款、滞纳金和罚款的，经施行检查的税务机关实行需要的审核、审批顺序，可不向社会发布该案件信息；关于曾经发布的案件，满意撤出前提，经需要的审核、审批顺序，则可以中止发布并从通知布告栏中撤出，同时告诉其他施行结合惩戒和治理的部分。

2016年5月，国务院印发《关于树立完美取信结合鼓励和掉信结合惩戒制度放慢促进社会诚信建立的指点看法》，对树立完美取信结合鼓励和掉信结合惩戒制度，放慢促进社会诚信建立提出详细指点看法和任务安排。

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