依据2016年的预算草案，养老金将下跌6.5%，完成十二连增。但这是自2005年以来，养老金第一次涨幅低于10%。
全国政协委员、中国社会安全学会会长、人力资本和社会保证部原副部长胡晓义在3月9日政协第三场记者会上从三个角度进行了解读：
第一，这是自2005年以来第十二次延续调剂，叫十二连调，也是本届当局延续第四次调剂，这就反应了当局对这项任务的注重，也是总理在当局任务演讲里讲到的，表现这么一句话，就是财务支出增加虽然放缓，可是该给大众办的实事，一件也不能少。这个就属于该办的实事，属于不能少的实事之一。
第二，初次兼顾放置。总理的当局任务演讲里讲的是退休人员，不是像以往的演讲里讲的企业退休人员，预算演讲里讲的更明白一点，就是包罗企业的，也包罗机关事业单位的退休人员。这个过来是没有的，十二连调包罗了机关事业人员，如今把两个方面兼顾起来思索了，这是客岁开端施行机关事业单位养老制度变革以后的一个新的停顿。过来是双轨制，如今并轨了，基本制度并轨了，待遇调剂的政策也是遵照统一法则，这样这个制度的公道性就更强了。
第三，调剂幅度浮动。过来几年都是10%的调剂，今年是6.5%左右。为何这样?我把底牌给自己掀一掀。由于肯定调剂的程度主要思索这样几个要素或许说参数：
第一，经济发展程度客岁是6.9%。
第二，财务的支付能力。客岁全国普通性预算支出增加5.8%，中央普通性公共预算支出增加7%，都比之前年度增幅要低。
第三，物价程度。客岁和这件事相干的城镇住民物价程度是1.4%，该当是比较平和的。
第四，城镇住民人都可安排支出的增幅，客岁是7.4%。
第五，社保基金，就是养老基金自身的接受能力。近几年虽然我们总的支出额还大于收入额，可是曾经呈现了支出增幅低于支付增幅的景象，况且企业还在激烈的呼吁要下降税费。
胡晓义说，一切这些方面的要素汇合起来做一个调剂待遇的计划，取6.5%左右仍是妥当的。
“固然不是说每一个人都增加6.5%，预算演讲里讲到，仍是要对企业职工特别是待遇偏低的和艰辛遥远的企业退休人员要恰当倾斜，这就既表现了公道，也表现了差别。”胡晓义说，至于能不能保证基本生活，跟着经济发展，不论添加多一点也好，仍是少一点也好，最好年年都加，这是自己的期盼，也是社会保证制度该当作出的勤奋目的之一。
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