6月25日,国度统计局局长马建堂再次致信联网直报企业的卖力人和统计人员。信中指出,统计法律检查发觉,一般地方在联网直报中依然具有干涉企业实在自力上报景象,有的地方假造企业虚伪数据、有的请求企业填报虚伪数据、有的代填代报企业数据;同时,多数企业也具有统计守法行动,有的企业未按国度规则填报材料,有的则主动填报虚伪材料。
数据统计,本是一项为国度微观调控和迷信决议计划治理供给主要根据的任务。按照《统计法》,企业必需实在、精确、完好、实时地供给统计调查所需材料,任何单位和个人不得搅扰企业自力报送统计材料,不得以任何体例请求企业虚报瞒报、假造窜改统计材料。但最近几年来,统计数据造假事情频有产生,引起人们的普遍关心,让社会对统计部分的数据威望发生了巨大质疑。
马建堂曾地下暗示,在统计数据上故弄玄虚是统计范畴最大的糜烂,惩办防止在统计上故弄玄虚是统计系统廉政建立的重要义务。但是,统计数据造假却屡禁不停。最新的一起事情为,6月14日,国度统计局在其官方网站暴光了中山市横栏镇工业总产值数据具有虚报造假行动,触及71家工业企业,金额达62.9亿元。
统计造假关键终究安在?依笔者看,正在于“数字出官”的过失政绩不雅,即官员政绩与GDP挂钩。加上对统计事项监视力度不敷,“官出数字”这一景象也就会屡见不鲜,致使于构成“官出数字、数字出官”这样的怪景象和恶性循环。既然是“官出数字”,统计的自力性也就荡然无存,特别是在以后我国经济处于下行阶段,地方造假的可能性要比经济处于下行阶段时更高。但是,相较之下,经济下行阶段的统计数据的实在性显得尤其主要。
该如何从本源上处理数据造假问题,终究复原统计数据的自力性与威望性呢?笔者以为,惩办统计数据造假这一“统计范畴最大的糜烂”,需求针对上述关键地点,妙药、猛药并用!
所谓“妙药”,就是要从根本上变革当局绩效和官员政绩查核机制,加重GDP等目标在当局绩效和官员政绩查核中的权重,改动繁多看经济数据、看增加率的做法,推进地方当局和官员不雅念的改动。地方不雅念改变了,不再自觉寻求经济总量的增加,而是注重经济发展的质量,数据造假也就没有需要了。
所谓“猛药”,就是要增强处分力度,宽大当局随便干涉和调剂经济数据、制造虚伪数据的做法。现行法令对统计数据造假的处分太轻。面临数据造假,大多是责令其矫正,供给实在的数据,而不会有什么处分,即便有处分,也不会很严峻,大多是批判两声罢了。如斯处分威慑力安在?太轻处分,实则就是放纵造假、放纵糜烂。厥后果即是地方当局和官员毫无所惧地过分干涉统计数据。因而,毁灭“官出数据”,复原统计自力性,从宽大处势在必行!
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