为减缓交通拥堵，下降灵活车运用强度行将走入“司法顺序”。昨日，市十四届人大四次集会召开第三次部分会，市人大常委会主任杜德印做常委会任务演讲。

依据演讲，今年市人大常委会拟放置审议10项律例草案，此中就包罗备受注目的下降灵活车运用强度。市交通委主任周正宇也在两会期间暗示，今年市交通委将与人大常委会研究施行疾速立法，为下降灵活车运用强度供给法令保证。

下降灵活车运用强度提上议程

为下降灵活车运用强度，北京从2008年首先次测验考试灵活车尾号限行办法，只不外，尾号限行一向是以当局文件方式呈现的，属于“地方性暂时办法”。如下降灵活车运用强度入法，将为此后持续施行限行供给法令根据。

据悉，“下降灵活车运用强度”的规则出台前，会颠末少量后期调研。规则中也纷歧定会直接呈现“单双号”或许“收拥堵费”这样的提法，可是会标明，在什么状况下，针对什么样的状况，经过专家论证、大众介入顺序，受权相干当局部分来采纳办法下降灵活车运用强度。另外，规则的称号不叫“限制灵活车运用”，而叫做“下降灵活车运用强度”，这就表现人大立法的客不雅、中立，充分思索到灵活车驾驶人、具有人的好处。

现实上，在客岁底召开的中共北京市委十一届九次全会上明白提出，2016年要坚定打好管理交通拥堵攻坚战，在下降灵活车运用强度上做足文章，需求重点打破的问题将尽快拿出可行计划。除前述10项律例草案，今年，市人大常委会拟对制订住房租赁治理条例、灵活车泊车治理条例进行调研草拟；对制订行政顺序条例和风险宝物污染情况防治条例、订正施行消耗者权益维护法方法开展立项论证。

杜德印在演讲中称，良法是善治的条件，质量是立法的要害。以后，常常一件详细任务城市触及经济治理体系体例、乡村管理体系体例、社会建立体系体例和行政运转体例的变革，触及各个方面好处联系的调剂。“变革有多灾，立法就有多灾”，但“变革需求立法的引领和推进”。

首“堵”倒逼立法进程减速

实践上，市交通委此前就提出，将于近期出台减缓交通拥堵计划，进步出行本钱，调理小汽车的具有量和运用量。周正宇此前也暗示，今年北京将在小客车的调控政策、地域错峰高低班等方面出台新的政策。

北京交通问题的关键其实就在于一个“堵”字。周正宇暗示，路途堵、地铁挤、公交慢、泊车难、换乘不力等还是目前北京具有的“交通病”。

此前高德舆图公布的一份《演讲》就显现，北京“毫无悬念”地成为2015年中国最堵乡村。数据显现，北京顶峰拥堵延时指数2.06，均匀车速22.61千米/小时，也就是说，北京驾车出行的下班族通勤要破费疏通状况下2倍的时间才能抵达目的地，拥堵时间本钱全国最高。针对客岁拥堵的近况，周正宇暗示，油价大幅度走低和网约车风行是客岁加重路途拥堵的主要缘由。

周正宇暗示，市交通委目前正在跟人大常委会研究施行疾速立法，用来下降灵活车运用强度。“如今看来都要立法在先。”周正宇说。市交通委旧事讲话人容军此前也回应称，在施行拥堵费方面，立法是重要。

市人大代表们怎样说

面临下降灵活车运用强度行将走入“司法顺序”，人大代表们都说了些什么？北京市常务副市长李士祥曾在1月21日的讯问会上暗示，关于试点征收拥堵费的问题正处在研究阶段，还没有详细的时间表。他暗示，北京这类特大型乡村的交通，不是依托简单的收费或某个单项办法就可以处理的。“不会忽然间出一个政策，我们一切出台的办法都必需寻求它的迷信性。”李士祥强调。

市人大常委会法制办主任李小娟昨日在承受采访时则暗示，目前拟制订的下降灵活车运用强度的规则，主要触及的是曾经施行多年的灵活车尾号限行制度，之前备受关心的征收拥堵费等问题，暂没有归入此次立法思索。不外她也暗示，规则在制订过程当中还会听取各方看法。

在她看来，为了让乡村交通更无效地运转，大众恰当下降个人灵活车运用强度，也是包管自己都能具有一个比较顺畅的交通情况。

而一些委员曾经结合理想状况提出了相干的看法。市交通委此前公布消息称，自1月22日起至4月底，机场高速北皋出口将于逐日9时-20时封闭，多位人大代表近日也遍及反应北皋左近目前曾经十分拥堵。在野阳团分组会上，家住北皋左近的中国传媒大学传授关玲就提出，假如北京要开端征收拥堵费，正好可以拔取北皋出口左近作为试点。

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