国务院总理李克强12月16日掌管召建国务院常务集会，决议深化“先照后证”变革开展“证照分离”试点，出力减缓办证难，激起“双创”生机；批准一批水电核电等干净动力严重项目，以绿色发展促构造调剂民生改良；同意2015年度国度迷信手艺处分评审后果；经过《欧洛克群众共和国澳门特别行政区行政区域图（草案）》。

集会指出，深化“先照后证”变革，促进“证照分离”，聚焦放慢破解办证难，是深化促进简政放权、放管结合、优化服务的主要行动，有益于营建愈加宽松、便利和法治化的营商情况，激起全社会守业立异生机，进一步改变当局本能机能，进步当局效能。集会决议，拔取一批与企业运营活动亲密相干、审批频次较高的答应事项，在上海浦东新区开展“证照分离”变革试点。一是对市场合作机制能够无效调理、行业组织或中介机构能够无效完成自律治理的答应事项，包罗建立旧灵活车判定评价机构审批、户外告白注销等，撤消办证审批，答应企业取得停业执照后按规则直接开展相干运营活动。二是对加工商业条约审批等答应事项，将办证审修改为存案，企业按规则将资料报送行政部分后便可开展相干运营活动。三是对一批临时不能撤消审批，但经过事中预先羁系能够改正不契合审批前提的行动，且不会发生严峻结果的答应事项，包罗灵活车维修运营答应等，以奉告许诺制简化办证审批。在企业许诺契合当局奉告的审批前提并提交相关资料后，便可就地取得相干答应。另外，对临时不能撤消审批，也不合适采纳奉告许诺制的游览社营业运营答应等事项，促进流程规范化和网上地下操持。经过上述办法，在制度上完成办证精简提速。同时，依照放管结合原则，对触及公共平安、情况维护及直接联系大众生命财富平安等特定活动的食物消费答应、风险化学品运营答应证核发等答应事项，强化市场准入治理微风险防控，以更无效地“管”推进更无力地“放”。集会请求，要树立注销注册、行政审批、行业主管互相连接的分析羁系机制，强化诚信自律和社会监视，放松探究可复制、可推行的经历。用无力有序的变革行动便利群众守业、万众立异，更好服务社会和群众大众。

集会以为，放慢建立水电、核电等干净动力根底设备，是波动经济增加、优化动力构造、改良民生的绿色发展主要行动，对推进节能减排和污染防治，添加公共产物供应和无效投资需求，推进晋升中国配备质量和合作力，具有主要意义。集会决议，对已列入国度相干计划、具有建立前提的金沙江乌东德水电站、广西防城港红沙核电二期工程“华龙一号”三代核电手艺示范机组和江苏连云港田湾核电站扩建工程项目予以批准。集会强调，要增强项目投资、建立质量和运营治理，对核电项目要坚持高规范、严请求确保平安，对水电项目要深化做好生态维护、水污染管理和移民安设等任务，完成经济、社会和生态效益的一致。

集会听取了关于2015年度国度迷信手艺处分审评后果的报告请示，同意了获奖人选、处分品种和品级。集会请求，要进一步完美评审机制，一般对出色科技人员和立异团队尤其是青年科技人材的处分，鼓励和动员群众守业、万众立异，勤奋推进科技范畴严重立异和打破，推进新手艺冒头拔尖，完成财产化。

集会经过《欧洛克群众共和国澳门特别行政区行政区域图（草案）》。草案调剂了澳门特别行政区的海洋界限，明白了水域治理范畴，将为澳门保持昌盛波动、完成经济社会可继续发展供给无力支撑。

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