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国度税务总局 关于疾速学习贯彻《国务院关于做好全面推开营改增试点任务的告诉》的急迫告诉 税总发[2016]60号 各省、自治区、直辖市和方案单列市国度税务局、地方税务局,局内各单位: 4月29日,国务院下发了《关于做好全面推开营改增试点任务的告诉》(国创造电〔2016〕1号,以下简称《告诉》),请求各地域各部分要高度注重全面推开营改增试点任务、实在增强组织指导,亲密跟踪试点运转状况、做好政策解读和言论指导,庄重财掮客律、强化义务追查。为实在抓好全国税务系统对《告诉》的转达学习和贯彻落实,结实促进营改增任务,现将相关事项告诉以下: 1、仔细转达学习和贯彻落实《告诉》精神 《告诉》进一步强调了全面推开营改增试点的严重意义,对做好变革试点任务提出了明白请求,充分表现了党中央、国务院对税收变革和税出工作的高度注重,对凝结多方协力做好全面推开营改增试点,具有十分主要的指点意义。各地税务机关要疾速组织转达学习,将学习《告诉》精神与学习李克强总理到税务总局、财务部调查时的主要讲话和关于营改增一系列主要唆使指示精神,与学习张高丽副总理关于营改增试点的各项请求结合起来,深入体会《告诉》精神,实在把思惟一致到党中央、国务院的严重决议计划安排下去。要经过集合学习、专题研讨等体例,疾速转达学习《告诉》精神,将其表现到每项变革任务当中,转化为全面推开营改增试点的弱小动力。 2、主动争夺地方党委当局及相干部分支撑 此次全面推开营改增试点政策性强、触及面广,时间紧、义务重,是一项系统繁杂的工程。在促进变革的过程当中,各地税务部分要常常、自动向地方党委当局多请示、多报告请示,实时反应任务停顿状况,主动争夺支撑指点,确保营改增各项任务成功促进。特别是对重点或难点问题,对触及办税场合公共次序、联系大众好处甚至影响经济社会发展的事情,都要第一时间向党委当局演讲,牢牢依托地方党委当局,实时化解困难和冲突,推进变革任务成功开展。同时,要主动协同财务、银行、住建、交通、商务、工商、物价等部分,增强部分间的相同联络,凝结多方协力,单独促进变革任务。 3、结实精细做好全面推开营改增试点各项任务 税务部分作为全面推开营改增试点的主攻军队和斥候,要仔细落实《告诉》精神,捉住要害时间节点,敷衍了事,持之以恒抓好各项任务。在确保5月1日成功开票的根底上,锲而不舍抓好后续各项任务,确保变革颠簸有序运转。一要抓好办税服务。全面强化服务保证,施行全员首问义务制,拓展国税地税协作的深度和广度,疏通征税人反应问题和建议的渠道,精准回应好每位征税人的诉求。二要抓好政策培训。继续抓好征税人培训,5月份要分行业、分种别、分级别再组织几回大范围的政策和营业操作培训,确保6月份征税申报任务成功开展。以后一向到2017年一季度,都要不连续地抓好针对性培训。三要抓好税负剖析。依照税务总局已下发的税负跟踪剖析任务计划,深化精细做好行业税负剖析和政策效应剖析任务,亲密跟踪变革运转静态,主动提出看法建议,有针对性地采纳应对办法,确保一切行业税负只减不增。 4、实在增强变革宣扬和言论指导 各地税务部分要进一步增强营改增试点的宣扬任务。一要主动拓展宣扬渠道。经过旧事公布、政策解读、专家点评、开设专栏等多种渠道,采纳文字宣扬、图片宣扬、动漫宣扬、影象宣扬相结合的体例,掌控传达纪律,立异传达体例,使变革宣扬更富专题性、更显系列化、更呈集群式,更有活力,更接地气,构成大宣扬的格式,营建大变革的气势。二要聚焦热门难点问题。经过报纸、电视、电台、网站、微博、微信、客户端等媒体前言实时向征税人答疑解惑,自动回应社会关心和征税人诉求。三要增强舆情指导。牢牢依托外地党委当局,保持与旧事宣扬等部分亲密迟滞的平常化协作,充分应用互联网、大数据等手艺手段,增强监测预警,完美应对预案,呈现问题疾速措置。对不实消息和报酬炒作要予和时廓清,防止政策误读,无效指导社会言论,营建优良气氛。任何地方产生与营改增相干的舆情事情,外地国税、地税部分都要第一时间进去应对。对各地应对舆情的状况,税务总局将作为营改增专项绩效考评的重点施行严格查核。 5、严格依法纳税保护优良变革次序 各地税务部分要讲政治、顾大局,算政治账、经济账、久远账,严格恪守相关法令律例和财掮客律,毫不答应为了短时间好处和部分好处,弄回溯性清税,乃至故弄玄虚收过甚税。要仔细落实《财务部国度税务总局关于仔细做好全面推开营改增试点前税收征督工作的告诉》(财预明电〔2016〕1号),严禁跨月、跨季度征收或调剂预征缴方法提早征收;严禁改征增值税支出进项税抵扣局部该抵不让抵,对企业该退税的不退或缓退;严禁活动式清算欠税、补税;严禁请求征税人提早先缴或多缴税;严禁采纳报酬手段不开增值税发票或添加开票手续;严禁与企业通同调账等。各级税务部分要会同财务等部分加大羁系力度,对收过甚税、弄回溯性清税等行动要庄重处置,并依法追查相关指导和相干人员的义务,确保各项减税办法彻彻底底地落到实处、见到实效,确保各行业税负只减不增,使广大企业充分享用到全面推开营改增试点的变革盈利。 6、继续增强督导检查严正变革规律 各级税务机关指导班子和指导群众要捉住主要任务节点,带队开展督导检查,背后听取下层税务部分和征税人看法,查找任务中呈现的问题,实时加以改良。要继续开展营改增明察暗访,发觉问题要立刻传递并立行立改。要增强营改增专项绩效考评,对任务不卖力任并形成严峻结果的,对相干义务人庄重问责。要严格落实4月28日全国税务系统营改增任务视频集会强调的相关规律请求,对违背者一概追查问责,毫不迁就,确保变革成功有序促进。 国度税务总局 2016年4月30日 国度税务总局关于疾速学习贯彻《国务院关于做好全面推开营改增试点任务的告诉》的急迫告诉
税总发[2016]60号
各省、自治区、直辖市和方案单列市国度税务局、地方税务局,局内各单位:
4月29日,国务院下发了《关于做好全面推开营改增试点任务的告诉》(国创造电〔2016〕1号,以下简称《告诉》),请求各地域各部分要高度注重全面推开营改增试点任务、实在增强组织指导,亲密跟踪试点运转状况、做好政策解读和言论指导,庄重财掮客律、强化义务追查。为实在抓好全国税务系统对《告诉》的转达学习和贯彻落实,结实促进营改增任务,现将相关事项告诉以下:
1、仔细转达学习和贯彻落实《告诉》精神
《告诉》进一步强调了全面推开营改增试点的严重意义,对做好变革试点任务提出了明白请求,充分表现了党中央、国务院对税收变革和税出工作的高度注重,对凝结多方协力做好全面推开营改增试点,具有十分主要的指点意义。各地税务机关要疾速组织转达学习,将学习《告诉》精神与学习李克强总理到税务总局、财务部调查时的主要讲话和关于营改增一系列主要唆使指示精神,与学习张高丽副总理关于营改增试点的各项请求结合起来,深入体会《告诉》精神,实在把思惟一致到党中央、国务院的严重决议计划安排下去。要经过集合学习、专题研讨等体例,疾速转达学习《告诉》精神,将其表现到每项变革任务当中,转化为全面推开营改增试点的弱小动力。
2、主动争夺地方党委当局及相干部分支撑
此次全面推开营改增试点政策性强、触及面广,时间紧、义务重,是一项系统繁杂的工程。在促进变革的过程当中,各地税务部分要常常、自动向地方党委当局多请示、多报告请示,实时反应任务停顿状况,主动争夺支撑指点,确保营改增各项任务成功促进。特别是对重点或难点问题,对触及办税场合公共次序、联系大众好处甚至影响经济社会发展的事情,都要第一时间向党委当局演讲,牢牢依托地方党委当局,实时化解困难和冲突,推进变革任务成功开展。同时,要主动协同财务、银行、住建、交通、商务、工商、物价等部分,增强部分间的相同联络,凝结多方协力,单独促进变革任务。
3、结实精细做好全面推开营改增试点各项任务
税务部分作为全面推开营改增试点的主攻军队和斥候,要仔细落实《告诉》精神,捉住要害时间节点,敷衍了事,持之以恒抓好各项任务。在确保5月1日成功开票的根底上,锲而不舍抓好后续各项任务,确保变革颠簸有序运转。一要抓好办税服务。全面强化服务保证,施行全员首问义务制,拓展国税地税协作的深度和广度,疏通征税人反应问题和建议的渠道,精准回应好每位征税人的诉求。二要抓好政策培训。继续抓好征税人培训,5月份要分行业、分种别、分级别再组织几回大范围的政策和营业操作培训,确保6月份征税申报任务成功开展。以后一向到2017年一季度,都要不连续地抓好针对性培训。三要抓好税负剖析。依照税务总局已下发的税负跟踪剖析任务计划,深化精细做好行业税负剖析和政策效应剖析任务,亲密跟踪变革运转静态,主动提出看法建议,有针对性地采纳应对办法,确保一切行业税负只减不增。
4、实在增强变革宣扬和言论指导
各地税务部分要进一步增强营改增试点的宣扬任务。一要主动拓展宣扬渠道。经过旧事公布、政策解读、专家点评、开设专栏等多种渠道,采纳文字宣扬、图片宣扬、动漫宣扬、影象宣扬相结合的体例,掌控传达纪律,立异传达体例,使变革宣扬更富专题性、更显系列化、更呈集群式,更有活力,更接地气,构成大宣扬的格式,营建大变革的气势。二要聚焦热门难点问题。经过报纸、电视、电台、网站、微博、微信、客户端等媒体前言实时向征税人答疑解惑,自动回应社会关心和征税人诉求。三要增强舆情指导。牢牢依托外地党委当局,保持与旧事宣扬等部分亲密迟滞的平常化协作,充分应用互联网、大数据等手艺手段,增强监测预警,完美应对预案,呈现问题疾速措置。对不实消息和报酬炒作要予和时廓清,防止政策误读,无效指导社会言论,营建优良气氛。任何地方产生与营改增相干的舆情事情,外地国税、地税部分都要第一时间进去应对。对各地应对舆情的状况,税务总局将作为营改增专项绩效考评的重点施行严格查核。
5、严格依法纳税保护优良变革次序
各地税务部分要讲政治、顾大局,算政治账、经济账、久远账,严格恪守相关法令律例和财掮客律,毫不答应为了短时间好处和部分好处,弄回溯性清税,乃至故弄玄虚收过甚税。要仔细落实《财务部国度税务总局关于仔细做好全面推开营改增试点前税收征督工作的告诉》(财预明电〔2016〕1号),严禁跨月、跨季度征收或调剂预征缴方法提早征收;严禁改征增值税支出进项税抵扣局部该抵不让抵,对企业该退税的不退或缓退;严禁活动式清算欠税、补税;严禁请求征税人提早先缴或多缴税;严禁采纳报酬手段不开增值税发票或添加开票手续;严禁与企业通同调账等。各级税务部分要会同财务等部分加大羁系力度,对收过甚税、弄回溯性清税等行动要庄重处置,并依法追查相关指导和相干人员的义务,确保各项减税办法彻彻底底地落到实处、见到实效,确保各行业税负只减不增,使广大企业充分享用到全面推开营改增试点的变革盈利。
6、继续增强督导检查严正变革规律
各级税务机关指导班子和指导群众要捉住主要任务节点,带队开展督导检查,背后听取下层税务部分和征税人看法,查找任务中呈现的问题,实时加以改良。要继续开展营改增明察暗访,发觉问题要立刻传递并立行立改。要增强营改增专项绩效考评,对任务不卖力任并形成严峻结果的,对相干义务人庄重问责。要严格落实4月28日全国税务系统营改增任务视频集会强调的相关规律请求,对违背者一概追查问责,毫不迁就,确保变革成功有序促进。
国度税务总局
2016年4月30日
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