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关于《国度税务总局 财务部 海关总署关于扩展付与海关特殊羁系区域企业增值税普通征税人资历试点的通知布告》的解读 为进一步加强企业发展生机和合作力，推进加工商业转型晋级和商业便利化，税务总局、财务部和海关总署决议扩展付与海关特殊羁系区域企业增值税普通征税人资历试点（以下简称普通征税人资历试点），并单独制订了《关于开展付与海关特殊羁系区域企业增值税普通征税人资历试点的通知布告》（以下简称《通知布告》），为便于政策了解和施行，现对《通知布告》解读以下： 1、《通知布告》出台的布景 为落实《国务院关于推进外贸回稳向好的若干看法》（国发〔2016〕27号）的决议计划安排，税务总局、财务部和海关总署于2016年11月1日在昆山分析保税区、姑苏工业园分析保税区、上海松江入口加工区、河南郑州入口加工区、郑州新郑分析保税区、重庆西永分析保税区和深圳盐田分析保税区7个海关特殊羁系区域开展了普通征税人资历试点。一年多来，试点任务坚持市场导向，尊敬企业主体地位，突破了束缚海关特殊羁系区域发展的政策枷锁，无效晋升了区内企业进步兼顾两个市场、应用两种资本的能力，变加工商业“猛进大出”为“优进优出”，加强了海关特殊羁系区域企业发展的生机和合作力。为进一步推进海关特殊羁系区域发展质量和效益的进步，推进加工商业转型晋级和商业便利化，税务总局、财务部和海关总署决议扩展普通征税人资历试点。 另外，思索到企业参与试点后，依据市场情势转变，运营形式也会响应产生调剂，为更好地支撑企业顺应对外商业情势发展转变，晋升企业兼顾国际国际两个市场两种资本的能力，推进财产转型晋级，推进加工商业立异发展，在此次扩展试点时树立了试点加入机制。加入机制合用范畴包罗此次归入试点的17个海关特殊羁系区域和后期试点的7个海关特殊羁系区域。 2、《通知布告》的主要形式 《通知布告》除引入加入机制外，基本上持续了《国度税务总局 财务部 海关总署关于开展付与海关特殊羁系区域企业增值税普通征税人资历试点的通知布告》（国度税务总局 财务部 海关总署通知布告 2016年第65号）的试点政策。《通知布告》主要形式有两个方面： （一）扩展试点的区域范畴。包罗浙江宁波入口加工区、成都高新分析保税区、阿拉山口分析保税区、广东南海入口加工区、北京天竺分析保税区、上海闵行入口加工区、郴州分析保税区、辽宁大连入口加工区、福州保税港区、福州入口加工区、青岛前湾保税港区、武汉东湖分析保税区、无锡高新区分析保税区、姑苏高新手艺财产开拓区分析保税区、镇江分析保税区、淮安分析保税区、吴江分析保税区17个海关特殊羁系区域。 （二）加入机制的形式。一是请求普通征税人资历试点满36个月的企业可请求加入试点。二是加入试点后，复原施行海关特殊羁系区域内非试点企业税收政策且36个月内不得再请求试点。三是请求加入试点企业应提早向主管税务机关和主管海关递交加入试点请求，经主管税务机关和主管海关批准后发动加入试点任务。四是试点企业在加入前，应结清税款（包罗纳税税款、入口退税税款），方可操持加入手续。五是对区内企业加入试点前的增值税留抵税额不予抵扣或退还，转本钱处置。六是加入试点的企业，除出售服务、有形资产或许不动产外，不得领用和开具增值税公用发票。 3、施行时间 《通知布告》自2018年2月1日起实施。关于《国度税务总局 财务部 海关总署关于扩展付与海关特殊羁系区域企业增值税普通征税人资历试点的通知布告》的解读
为进一步加强企业发展生机和合作力，推进加工商业转型晋级和商业便利化，税务总局、财务部和海关总署决议扩展付与海关特殊羁系区域企业增值税普通征税人资历试点（以下简称普通征税人资历试点），并单独制订了《关于开展付与海关特殊羁系区域企业增值税普通征税人资历试点的通知布告》（以下简称《通知布告》），为便于政策了解和施行，现对《通知布告》解读以下：
1、《通知布告》出台的布景
为落实《国务院关于推进外贸回稳向好的若干看法》（国发〔2016〕27号）的决议计划安排，税务总局、财务部和海关总署于2016年11月1日在昆山分析保税区、姑苏工业园分析保税区、上海松江入口加工区、河南郑州入口加工区、郑州新郑分析保税区、重庆西永分析保税区和深圳盐田分析保税区7个海关特殊羁系区域开展了普通征税人资历试点。一年多来，试点任务坚持市场导向，尊敬企业主体地位，突破了束缚海关特殊羁系区域发展的政策枷锁，无效晋升了区内企业进步兼顾两个市场、应用两种资本的能力，变加工商业“猛进大出”为“优进优出”，加强了海关特殊羁系区域企业发展的生机和合作力。为进一步推进海关特殊羁系区域发展质量和效益的进步，推进加工商业转型晋级和商业便利化，税务总局、财务部和海关总署决议扩展普通征税人资历试点。
另外，思索到企业参与试点后，依据市场情势转变，运营形式也会响应产生调剂，为更好地支撑企业顺应对外商业情势发展转变，晋升企业兼顾国际国际两个市场两种资本的能力，推进财产转型晋级，推进加工商业立异发展，在此次扩展试点时树立了试点加入机制。加入机制合用范畴包罗此次归入试点的17个海关特殊羁系区域和后期试点的7个海关特殊羁系区域。
2、《通知布告》的主要形式
《通知布告》除引入加入机制外，基本上持续了《国度税务总局 财务部 海关总署关于开展付与海关特殊羁系区域企业增值税普通征税人资历试点的通知布告》（国度税务总局 财务部 海关总署通知布告 2016年第65号）的试点政策。《通知布告》主要形式有两个方面：
（一）扩展试点的区域范畴。包罗浙江宁波入口加工区、成都高新分析保税区、阿拉山口分析保税区、广东南海入口加工区、北京天竺分析保税区、上海闵行入口加工区、郴州分析保税区、辽宁大连入口加工区、福州保税港区、福州入口加工区、青岛前湾保税港区、武汉东湖分析保税区、无锡高新区分析保税区、姑苏高新手艺财产开拓区分析保税区、镇江分析保税区、淮安分析保税区、吴江分析保税区17个海关特殊羁系区域。
（二）加入机制的形式。一是请求普通征税人资历试点满36个月的企业可请求加入试点。二是加入试点后，复原施行海关特殊羁系区域内非试点企业税收政策且36个月内不得再请求试点。三是请求加入试点企业应提早向主管税务机关和主管海关递交加入试点请求，经主管税务机关和主管海关批准后发动加入试点任务。四是试点企业在加入前，应结清税款（包罗纳税税款、入口退税税款），方可操持加入手续。五是对区内企业加入试点前的增值税留抵税额不予抵扣或退还，转本钱处置。六是加入试点的企业，除出售服务、有形资产或许不动产外，不得领用和开具增值税公用发票。
3、施行时间
《通知布告》自2018年2月1日起实施。
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