税务总局举行旧事传递会 税收变革主动促进 征税服务继续晋级
7月20日上午，国度税务总局举行旧事传递会，传递上半年税务部分组织税收支出、深化税务行政审批制度变革、保证全面推开营改增试点剖析任务、开展征税服务任务等状况和国税地税协作任务标准3.0版和施行状况。
上半年税收支出反应经济发展亮点
税务总局支出计划核算司副司长郑小英传递了今年上半年税务部分组织税收支出状况。上半年，全国税务部分组织税收支出64979亿元（已扣减入口退税），同比增加9.4%。扣除卷烟消耗税政策调剂翘尾增收等特殊要素后，增加5.1%左右。
郑小英介绍，上半年税收支出状况反应出经济发展四个方面的亮点。
——税收支出构造不时优化，财产构造调剂继续奏效。上半年，第三财产税收增加10.9%，税收占比为58.2%，较客岁同期进步2.2个百分点。第三财产中，新兴服务业疾速增加，软件和信息手艺服务、租赁和商务服务业税收辨别增加39%和27.7%，成为拉动第三财产税收较快增加的主要力气。
——高端制造业税收较快增加，立异驱举措用加强。上半年，立异水平较高的高端制造业遍及疾速发展，税收增速较高。此中，航天装备制造业税收增加11.1%；医药制造和汽车制造业税收辨别增加12.2%和7.2%，立异驱动的推进感化不时加强。
——东部地域税收支出增加较快，经济转型晋级效应闪现。上半年，东部地域税收支出增加12.2%，中部和西部地域税收支出辨别增加4.9%和4.4%。最近几年来，发展较好的古代服务业和高端制造业多集合于东部地域，拉动东部地域税收增速继续快于中、西部，反应出我国经济转型晋级的效应逐渐闪现。
——与消耗相干的行业税收增速上升，消耗晋级有新停顿。上半年，零售和批发业税收增加5.9%，显现住民消耗情况进一步向好。教育、卫生和文明体育和文娱三个行业税收辨别增加25.1%、32.2%和21.1%（此中影视制造税收增加27.2%），标明住民生存物质型消耗失掉满意，开端向寻求教育培训质量、医疗卫生情况、视听文娱等精神服务型消耗转型晋级。
税务行政审批制度变革“三步走” 优化审批服务再推新行动
党的十八大以来，税务总局坚持“放、管、服”三管齐下，继续深化税务行政审批制度变革，外行政审批和办税担负上做“减法”，在征税服务和后续治理上做“加法”，激起市场主体生机，加强经济发展动力。
税务总局政策律例司副司长王世宇在传递会上介绍，税务行政审批制度变革阅历了三个阶段：第一阶段从2013年3月至2014年2月，主要义务是全面摸清审批“底数”。发布了局部87项税务行政审批事项，开端施行税务行政审批目次化治理。第二阶段从2014年3月到2015年5月，主要义务是撤消下放税务审批事项。全面清算非行政答应审批，将此前发布的87项审批事项撤消57项，调剂为其他权利23项，保存行政答应7项。第三阶段从2015年6月至今，主要义务是标准行政审批行动和增强事中预先治理。对保存的行政答应事项进行全面标准，对撤消审批事项出台后续治理办法，提出增强事中预先治理的原则性、指点性看法。
今年以来，税务总局采纳了一系列新行动深化税务行政审批制度变革，增强后续治理，优化审批服务。
一是标准改良审批任务。税务总局特地印发指点看法，对税务行政答应事项进行了一致和标准，为征税人供给了详细操作指南，并请求各级税务部分全面施行“一个窗口”操持，放慢完成行政审批事项网上操持，奉行受理单制度，施行操持时限许诺制，无力有序促进标准和改良行政审批任务。目前，85%以上的省税务部分网上办税服务厅均已完成了网上办税、涉税事项预请求。
二是奉行审批时限“零超时”。近日，税务总局印发告诉，请求进一步优化审批流程，进步审批效力，确保一切税务行政审批事项严格按法按时限做到“零超时”。2016年上半年，按国务院审改办请求的报送范畴统计，税务总局和各省国税局操持的税务行政审批事项均在法定刻日内办结。
三是增强事中预先治理。在逐项出台办法增强后续治理的根底上，税务总局特地印发指点看法，提出4个方面13项详细办法，进一步完美包罗存案治理、发票治理、申报治理等在内的事中预先治理体系，完成税收治理由主要依托事前审批向增强事中预先治理改变。特别是为进步税收制度质量，税务总局对税收标准性文件进行全面清算，发布了120份全文废除生效和10份局部条目废除的税收标准性文件。
四是开展变革落实状况“转头看”。全面贯彻落实国务院审改办请求，税务总局近日下发告诉，专题安排开展税务行政审批制度变革阶段性“转头看”，对审批制度变革各项任务落实状况进行全面自查自改和实地督查。
20条办法聚焦精准服务 助力打赢营改增“剖析好”战争
以后，全面推开营改增试点计谋攻坚战进入了“剖析好”第三场战争。税务总局货色和劳务税司副司长林枫介绍，这场战争的主要目的就是经过建立营改增运转剖析、税负剖析、效应剖析“三位一体”的大剖析格式，促进税收善治、企业善治、经济善治。经过运转剖析，找准政策、治理、服务上的缺乏的地方，推进精准改良；经过税负剖析，协助征税人应用增值税机制，晋升企业管理程度，更好地享用变革盈利。
为全面做好营改增试点剖析任务，税务总局印发了《关于全面促进营改增试点剖析任务优化征税服务的告诉》，推出20条新办法，聚焦剖析，精准服务，确保打赢营改增“剖析好”战争。重点包罗：
——提早制订预案，优化发票领用。针对7月份增值税发票需求量大幅添加的状况，请求各地税务机关提早制订预案，保证发票窗口和自助终真个票种、票量齐全充分，经过增设窗口、使用二维码手艺收集和简化操作流程等体例进步发票发放和代开效力，减缓办税服务厅任务压力。
——延伸7月申报期，完美申报系统。思索到7月份按月申报和按季申报叠加的实践，将7月增值税征税申报期延伸至7月20日，并请求各地国税机关采纳网上办税、预定办税、建立专窗和提早预审等无效办法合理分流引导，分类做好填报教导。进一步完美电子申报系统功用，对征税人填写禁绝确、不标准的数据项，经过手艺手段实时提醒，下降申报过失，进步申报质量和效力。
——深化资本同享，施行免填单服务。进一步加大办税服务资本整协力度，兼顾应用对方办税场合开展征税服务任务。各级地税局要使用信息化手段，增强与房管部分的营业和手艺交融，优化二手房买卖办税办证流程，进步操持效力。放慢推出发票操持、申报征税、证实开具等6大类营业24种表证单书免填单服务。
——疏通反应渠道，改良税收治理。针对剖析中发觉的政策问题，进一步疏通反应渠道，健全处理机制。晋级奉行《全国税收征管标准（1.2版）》，针对剖析中发觉的治理问题，精细研究、分类处置。进一步加大专项督查和考评力度，推进尽快改良剖析中反应的一般问题和单薄环节，对有问题未实时整改和有短板未实时补偿的予以传递问责，推进营改增试点任务继续完美。
——使用剖析后果，服务经济发展。经过试点剖析进一步推进政策落地，发扬好营改增推进税收经济次序标准的感化。充分发掘试点剖析数据与经济运转的内涵联络，深化剖析营改增带来的经济税源转变，掌控经济构造变化特性，主动为服务经济发展建言献策。
立异行动 用优化服务的“加”换办税担负的“减”
今年以来，全国税务系统特别是广大下层税务机关全面落实《深化国税、地税征管体系体例变革计划》请求，发扬工匠精神，抓细做实平常征税服务任务，求实立异推出系列服务行动，取得明显效果。税务总局征税服务司司长邓勇传递了相关状况。
在深化国税、地税征管体系体例变革方面。立异征税服务机制是《计划》肯定的6大变革义务的主要构成局部，目前，已完玉成面奉行同城通办、施行“二维码”一次性奉告制度、施行审批事项“一窗受理、外部流转、限时办结、窗口出件”、促进国税地税办税服务厅协作共建、立异自贸区发展服务办法、完美征税信誉治理方法、奉行办税事项省内通办和办税无纸化免填单等14项征税服务变革义务。
在助力打赢营改增攻坚战方面。今年以来，税务总局出台了一系列优化营改增征税服务的硬行动和8个制度性文件，全面做好营改增征税服务任务，用征税服务优化的“加”，换来征税人办税担负的“减”。
一是拓展宣扬渠道，让征税人明白办税。办税服务厅经过制造公示营改增营业操持唆使图或操作流程图，开设咨询教导台和绿色通道等体例打造“看失掉”的宣扬；增设372条12366服务热线，加配坐席696位，全国日均受理营改增问题2万多通，热线接通率一直保持在80%以上，打造“听得见”的宣扬；制造推行“码”上知道营改增，使征税人扫描二维码便可获得营改增政策信息，打造“扫得上”的宣扬。同时，加大培训力度，全面推开营改增试点以来，各地已累计组织征税人培训2000多万户次。
二是增配办税资本，让征税人便利办税。在合理分配优化现有办税资本的根底上，增设窗口、增配人员。国税系总共添加办税窗口14419个，添加办税人员16913名；地税系总共添加操持二手房买卖涉税事项窗口2967个，添加办税人员3425名。为确保营改增征税人初次成功申报，各地办税服务厅设置初次申报专窗或公用通道9409个，组建营改增申报教导队6599个，增设预审岗6812个，实时教导协助征税人完成申报营业。
三是落实兜底义务，让征税人担心办税。健全兜底义务机制，做到征税人“问题有人答、事项有人办、疑问有人解”。借助信息化手段完成了征税服务赞扬的多渠道接纳、统一平台处置、全程监控督办，树立了营改增涉税赞扬疾速呼应机制，将触及营改增的赞扬操持时限由本来的10至20天一致紧缩到3天，保证征税人正当权益。
在促进税收信誉体系建立方面。今年以来，税务总局进一步完美取信结合鼓励和掉信结合惩戒机制。近日，结合发展变革委等29部分，单独签订首份结合鼓励协作备忘录，对征税信誉A级征税人推出41项优惠和便利办法，将征税信誉A级征税人享用的鼓励办法从税收伏务拓展到疆土、财务、金融、环保等18个范畴。同时，梳理征税信誉信息归集剖析营业需求，完成了征税信誉信息从省局到总局的归集、汇总和剖析；买通了税务系统与全国信誉信息同享平台链路，完成了税务系统信誉信息和全国信誉信息同享平台的主动对接。
国税地税协作再晋级 深化协作再拓展
7月1日起，税务总局在全国范畴内开端施行《国度税务局、地方税务局协作任务标准（3.0版）》，进一步兼顾国税、地税两方资本，推进国税、地税服务交融、征管协同、信息同享、经历互鉴。税务总局财富和行动税司副司长练奇峰在传递会上介绍了相干状况。协作标准3.0版是对2.0版的优化晋级，在2.0版的根底上新增了7个协作事项，使协作事项总数到达51个。
练奇峰暗示，协作标准3.0版有三大亮点，辨别是：
——结合办税再晋级。结合促进挪动互联办税，建立国税、地税一致的挪动互联服务系统，为征税人供给资讯、互动、办税、查询、维权等服务。结合与征税人签署拜托划缴税款和谈，国税局、地税局可由任一方代表单方与征税人签署拜托划缴税款和谈，防止征税人“中间跑”。协同施行企业所得税优惠存案治理，一致肯定优惠事项存案材料，处理省内跨区域运营企业所得税优惠事项存案材料纷歧致问题。
——征管合作更深化。国税局、地税局协同施行房地产开拓企业税收一体化治理，结合树立房地产开拓企业项目注销制度，实时交换涉税信息，协助地税局由“以票控税”向“协作管税”和“信息管税”改变。针对营改增后国税、地税在协作征收税款方面的新需求，明白了单方相互拜托代纳税款的主要形式，单方依照有益于下降征收获本和方便征税的原则，可商量肯定代征其他税费。
——结合法律更公道。印发《国度税务局 地方税务局结合稽察任务方法》，将结合稽察由局部地域后期试点推行到全国范畴，处理了对征税人“多头查”的问题。标准了企业所得税审定征收和集体工商户定额审定任务，国税局、地税局单独对企业所得税应税所得率幅度，分行业进行测算，单独制订集体工商户定额审定计划，单独确认并一致对外公示审定后果，破解法律口径纷歧致的问题。
[义务编纂：白雪]