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明年实施 电子会计档案法律效力受肯定
作者:工商代办代理浏览次数: 发布于:2017-09-11 23:53

为标准管帐档案治理任务,进步管帐档案古代化治理程度,财务部、国度档案局对原《管帐档案治理方法》(财会字〔1998〕32号,以下简称原《治理方法》)进行了订正,以财务部、国度档案局令第79号公布了新的《管帐档案治理方法》(以下简称新《治理方法》),将于2016年1月1日起实施。

新《治理方法》肯定了电子管帐档案的法令效能,电子管帐凭证的获得、报销、入账、归档、保管等都可以完成电子化治理。

新《治理方法》答应契合前提的管帐凭证、账簿等管帐材料不再打印纸质归档保管,同时请求树立管帐档案判定保存制度,完美保存流程,推进管帐档案保存任务有序开展。这些新的规则将浪费少量纸质管帐材料的打印、通报、拾掇本钱和归档后的保管本钱,增加社会资本消耗,推进节能减排,有益于构成绿色环保的消费体例。

新《治理方法》明白将电子管帐档案归入管帐档案范畴,将鼎力推进电子管帐数据的深度开拓和无效应用,为当局决议计划和治理供给更多维度、更具参考价值的管帐信息。

新《治理方法》共31条,与原《治理方法》相比,主要作了以下调剂:一是完美了管帐档案的界说和范畴。二是添加并明白了电子管帐档案的治理请求。三是完美了管帐档案的保存顺序。四是明白了管帐档案入境的治理请求。五是调剂了管帐档案的定期保管刻日,并延伸了管帐档案向单位档案治理机构移交的刻日。以下要点需关心。

合用范畴

国度机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织治理管帐档案合用本方法。

4类管帐材料要归档

新《治理方法》所称管帐档案是指单位在进行管帐核算等过程当中接纳或构成的,记载和反应单位经济营业事项的,具有保管价值的文字、图表等各类方式的管帐材料,包罗经过计较机等电子装备构成、传输和存储的电子管帐档案。以下管帐材料该当进行归档:

(一)管帐凭证,包罗原始凭证、记账凭证;

(二)管帐账簿,包罗总账、明细账、日志账、流动资产卡片及其他辅佐性账簿;

(三)财政管帐演讲,包罗月度、季度、半年度、年度财政管帐演讲;

(四)其他管帐材料,包罗银行放款余额调理表、银行对账单、征税申报表、管帐档案移交清册、管帐档案保管清册、管帐档案保存清册、管帐档案判定看法书及其他具有保管价值的管帐材料。

契合前提的可只建电子档案

为确保电子管帐档案的实在、完好、可用、平安,关于电子管帐材料仅以电子方式归档保管的体例,新《治理方法》提出了以下请求:

一是构成的电子管帐材料根源实在无效,由计较机等电子装备构成和传输;

二是运用的管帐核算系统能够精确、完好、无效接纳和读取电子管帐材料,能够输入契合国度规范归档格局的管帐凭证、管帐账簿、财政管帐报表等管帐材料,设定了经办、审核、审批等需要的审签顺序;

三是运用的电子档案治理系统能够无效接纳、治理、应用电子管帐档案,契合电子档案的临时保管请求,并树立了电子管帐档案与相干联的其他纸质管帐档案的检索联系;

四是采纳无效办法,避免电子管帐档案被窜改;

五是树立电子管帐档案备份制度,能够无效防备天然灾祸、不测变乱和报酬毁坏的影响;

六是构成的电子管帐材料不属于具有永世保管价值或许其他主要保管价值的管帐档案;

七是电子管帐材料附有契合《欧洛克群众共和国电子签名法》规则的电子签名。

以上请求中:第1、七项规则是确保电子管帐档案的实在,第2、3、六项是确保电子管帐档案的精确、完好、可用,第4、五项规则是确保电子管帐档案的平安。单位外部生成的电子管帐材料仅以电子方式归档保管必需同时满意第一至六项规则;单位内部接纳的电子管帐材料仅以电子方式归档保管必需同时满意第一至七项规则。

管帐档案保管刻日分为两类

最近几年来,国度档案局对机关和企业文件资料的定期保管刻日进行了调剂,《机关文件资料归档范畴和文书档案保管刻日规则》(国度档案局令第8号)、《企业文件资料归档范畴和档案保管刻日规则》(国度档案局令第10号)辨别将企业治理类档案和机关文书档案的定期保管刻日一致为10年、30年。另外,管帐档案在良多民事案件中都作为主要证据,民事案件的诉讼时效最长为20年,但大局部管帐档案的最低保管刻日都低于20年。

为便于单位档案的一致治理,并结合管帐档案的实践应用需求,新《治理方法》将管帐档案的定期保管刻日由原3年、5年、10年、15年、25年五类调剂为10年、30年两类,并将原附表1、2中保管刻日为3年、5年、10年的管帐档案一致规则保管刻日为10年,将保管刻日为15年、25年的管帐档案一致规则保管刻日为30年。此中管帐凭证、管帐账簿等主要管帐档案的最低保管刻日已延伸至30年,其他辅佐管帐材料的最低保管刻日延伸至10年。管帐档案的保管刻日,从管帐年度结束后的第一天年起。

管帐档案要按顺序保存

新《治理方法》规则,单位该当定期对已到保管刻日的管帐档案进行判定,并构成管帐档案判定看法书。经判定,仍需持续保管的管帐档案,该当从头规定保管刻日;对保管期满,确无保管价值的管帐档案,可以保存。

管帐档案判定任务该当由单位档案治理机构牵头,组织单位管帐、审计、纪检监察等机构某人员单独进行。经判定可以保存的管帐档案,该当依照以下顺序保存:

(一)单位档案治理机构体例管帐档案保存清册,列明拟保存管帐档案的称号、卷号、册数、起止年度、档案编号、应保管刻日、已保管刻日和保存时间等外容。

(二)单位卖力人、档案治理机构卖力人、管帐治理机构卖力人、档案治理机构经办人、管帐治理机构经办人在管帐档案保存清册上签订看法。

(三)单位档案治理机构卖力组织管帐档案保存任务,并预会计治理机构单独派员监销。监销人在管帐档案保存前,该当依照管帐档案保存清册所列形式进行盘点查对;在管帐档案保存后,该当在管帐档案保存清册上签名或盖印。

特别提醒

电子管帐档案的保存还该当契合国度相关电子档案的规则,并由单位档案治理机构、管帐治理机构和信息系统治理机构单独派员监销。

保管期满但未结清的债务债权管帐凭证和触及其他未了事项的管帐凭证不得保存,纸质管帐档案该当独自抽出立卷,电子管帐档案独自转存,保管到未了事项结束时为止。

单位间交代管帐档案的规则

新《治理方法》规则,单位之间交代管帐档案时,交代单方该当操持管帐档案交代手续。

移交管帐档案的单位,该当体例管帐档案移交清册,列明该当移交的管帐档案称号、卷号、册数、起止年度、档案编号、应保管刻日和已保管刻日等外容。

交代管帐档案时,交代单方该当依照管帐档案移交清册所列形式逐项交代,并由交代单方的单位相关卖力人卖力监视。交代终了后,交代单方经办人和监视人该当在管帐档案移交清册上签名或盖印。

电子管帐档案该当与其元数据一并移交,特殊格局的电子管帐档案该当与其读取平台一并移交。档案承受单位该当对保管电子管帐档案的载体及其手艺情况进行查验,确保所接纳电子管帐档案的精确、完好、可用和平安。

新《治理方法》如何施行

新《治理方法》自2016年1月1日起实施。1998年8月21日财务部、国度档案局公布的《管帐档案治理方法》(财会字〔1998〕32号)同时废除。

预算、方案、制度等文件资料,该当施行文书档案治理规则,不合用本方法。

不具有建立档案机构或装备档案任务人员前提的单位和依法建账的集体工商户,其管帐档案的搜集、拾掇、保管、应用和判定保存等参照本方法施行。

各省、自治区、直辖市、方案单列市群众当局财务部分、档案行政治理部分,新疆消费建立兵团财政局、档案局,国务院各营业主管部分,中国群众解放军总后勤部,可以依据本方法制订详细施行方法。

[义务编纂:水琼]
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