年关将至，全国各大高校财政处门前又排起了长龙，列队的多是学生，替老师操持非常烦琐消耗光阴的报销手续。记者12月3日晚上4点30分在上海一家高校的财政处门口看到，就曾经有少量的列队者。有受访学生暗示，黉舍其实全年可以报销，但由于科研项目结项时间等缘由，学期末和11月当前是报销顶峰期，每几周就要操持一次乃至屡次手续，每次则耗时一小时至全天，因发票不契合请求而吃闭门羹是常事。一些高校教师暗示，这两年报销变得愈来愈难，不单办公用品、图书的发票必需附上细致清单，车资要标注肇端点，并且报销规则一变再变，让教师苦不胜言。（12月4日磅礴旧事网）

据报导介绍，有高校的财政部分为减缓报销艰难，推出了“邮筒式”报销、网上预定报销等服务，任务人员半夜也不歇息，周末还要坚持加班。尽管如斯，由于报销的任务量太大，高校财政部分“消化”报销定单的能力却没法响应大幅进步，因此面临高校师生的埋怨，高校财政部分的任务人员想必也十分冤枉。

报销的任务量为何会如斯之大呢？依照报导受访师生所述，可以梳理出几点缘由：一是高校科研项目治理的体例决议的。高校科研项目一般以学期、学年或天然年为施行周期，很明显这是由高校科研项目的治理部分，包罗校方科研部分，同级或下级当局的迷信、教育部分决议的，方便查核和经费治理。也正由于此，少量科研项目就必然会在学期、学年或天然年的开端进行扫尾、总结和账目报销。

二是高校科研项目的查核和经费治理，临时陷于松懈治理，缩小了品德风险，积累出一般问题，以后忽然走向严格乃至通情达理的严苛治理。过来和如今绝对照，报销的任务量就产生了大幅增加。

在过来，高校科研项目的查核流于方式，导师、教师辨别成为项目的一个个分包“老板”，手握丰富经费，可以为所欲为的安排，乃至呈现了并不是个例的肆意欺骗、套取研究经费而中饱私囊的景象。这类状况下，一个或几个导师、教师，可以承当良多个项目，相干的项目账目事务其实不形成严峻担负。

比来几年来，科研项目治理被收紧，报销审查的标准变得更严。同时承当多个项目，待到学期、学年或天然年的开端，报销事务天然就会成为之前没法设想的超高压力。具有挖苦意味的是，这并没有改动学术科研好处链条的分派联系，“老板”们仍然是好处分派的主导者和最大份额获得者，而好处链条最为人微言轻的结尾——年老教师和学生不只所得甚少，并且还成了科研项目经费治理、报销审查收紧的价格承当者。

三是高校科研项目报销法则被不时调剂，这进一步添加了单次报销所需破费的时间（预备时间、等候时间和报销进行时间）。

报销法则整体上趋于严格化，自身是项目治理严格的表现，但实践操作的法则变来变去，不但起不到停止品德风险和虚伪账目的感化，相同还会形成报销者的莫衷一是，乃至催生项目账目造假。从某种意义上讲，高校科研项目主管部分和财政部分不时调剂报销法则，是在成心转嫁应承当的审查义务，以免遭到纪检监察、审计等部分的问责处置。

综上所述，高校科研项目报销收紧，出现出学期末（年底）报销“爆棚”的场面，是高校科研项目治理体例服务于治理便利化需求、临时松懈治理后产生忽然转向（带来了各方面的严峻不顺应）和财政部分推委审查义务几方面要素积累感化的后果。

高校科研和讲授的主体（教师和学生）遭到项目主管部分及财政部分的“拿捏”，特别是年老教师需求破费少量的时间去对付报销审查，这类场面的确实确有损于师道威严，也是对科研人力资本的糜费。

笔者觉得，国度教育、科技、财务等主管部分应注重处理上述问题。要改动现有场面，从治本的角度，应由相干部分树立高校科研项目经费治理更加标准的流程，在无效管控经费运用的条件下，简化报销流程，施行宽松报账、绝对严格的后续审查，波动运转，力戒报销审查“一阵风”，加重高校科研讲授人员和学生担负。而要从根本上处理问题，还需深化教育科研体系体例变革，树立以科研项目研究、使用需求为导向的治理体例，应防止治理部分为便利操作而硬性肯定项目查核和经费治理以学期、学年、天然年为周期，强化教育、科技等部分及高校内设部分的服务认识。

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