法国大企业税收治理机构是由大企业局(DGE)和国度国际审计局(DVNI)构成。此中,国度国际审计局为单功用型,即审计型,其开展的审计是针对特定行业的。国际税收问题,尤其是让渡订价问题,是国度国际审计局的主要审计工具。因为让渡订价问题的繁杂性,精准缜密的审前预备任务尤其主要,国度国际审计局主要从三个方面准备审计任务。
第一,研究并预备一份让渡订价案件名单。此过程需求让渡订价事前风险评价,肯定对专家辅佐的预期需求量。详细来讲,为了优化案件的挑选,多方审计部分单独介入风险的识别与评价。颠末讨论,得出具有以下特性的企业会被列入让渡订价案件名单:在低税率或零税率的国度和地域设有分支机构;企业临时不盈利且由盈利的本国集团持有;企业重组;让渡有形资产。在应对繁杂和金额严重的案件时,专家团队的辅佐有助于进步任务效力。
第二,增强审计小构成员的外部协作。在国度国际审计局中,1个审计小组有3名~4名成员:一名税务审计员作为组长、1位~2位专家(取决于案例的本质和繁杂水平)和1位IT管帐审计员。小组组长必需实时跟进小组放置,确保专家在预备与征税人的初次商量中,接纳到足够充分的信息。在税务审计期间,小组组长必需实时与专家核实让渡订价的相干问题,还需求思索到让渡订价调剂对其他税务调剂的影响。
第三,搜集最全面的第一手材料。在搜集材料的初期,税务审计部分主要调查公司包括征税申报表等在内的浩繁文件,此中包罗说起本国公司(控股或子公司)的文件,必需声明的事项(如存款和谈)等;在搜集材料的前期,税务审计部分主要关心手艺层面的数据材料,如公司丧失、主要的财政用度等。
从整体来看,审计小组对让渡订价的后期预备任务意义严重并且效果明显。完成了在短时间内更无效地进行税务治理;简化了对税务部分和征税人的检查流程(在方案安妥、过程明白的条件下,审计小组可以疾速得出无效的审计后果);构成了与征税人之间的无效相同,尤其是在手艺难度高和较为繁杂的问题上,进步了征税人和审计小组之间商谈的效力。对普通审计员而言,事前充分预备可以加深其对让渡订价审计办法的了解。对税务审计部分而言,在审计进行之前,尽量搜集最全面的信息,有助于其对企业情况,特别是联系关系企业间的营业来往、所触及的审计事项有更直不雅的看法。
作者单位:首都经济商业大学财务税务学院