“一山有四时，十里不同天”，讲的是天气多样性，它常常能给人带来新颖的感受。而大众处事，却惧怕这类“没谱”的觉得：行政部分处事没有一致规范，一人一说法，一地一个样，治理服务随便，让人莫衷一是。

　　2015年终，北京桔子旅店CEO吴海给李克强总理写了一封“我想做点事，可是很憋屈”的长信，曾引起社会普遍关心。吴海在信中痛陈中小企业运营过程当中蒙受下层当局部分各种不公道待遇，反应一些部分施行政策规则规范纷歧，法律自在裁量权大，令企业莫衷一是。吴海说，我不需求特殊的政策支撑，当局真正要做的就是要树立公道通明的市场体系体例。

　　税收任务也是如斯。过来，税收制度散见于不同法令、律例和部分规章中，碎片化景象比较一般，加上经济发展不平衡、税务人员了解纷歧致，招致不同地域征管和服务规范纷歧致，影响税收公道与效力。征税人办税路数不清，乃至“拎着猪头找不到山门”，想缴税都缴不进来。

　　今年3月，国务院出台文件，安排树立新型规范体系，请求更好发扬规范化在促进国度管理体系和管理能力古代化中的根底性、计谋性感化。国务院办公厅出力推进“窗口”行业和下层当局的标准化服务体系建立。

　　实践上，税务机关的标准化、规范化建立，在客岁便已强力发端。

　　2014年，税务系统第二批党的大众道路教育理论活动热火朝天。以后征税人反应最激烈、需求最急迫的是什么?国度税务总局党组在重点关心这些问题。作为联络点，王军局长在重庆市璧山区国税局、地税局的深化调研，带来了全新思绪。

　　要下鼎力气处理征税人反应的办税规范不一致、服务任务不标准等一般问题。要将优化征税服务，买通服务征税人的“最初一千米”作为第二批教育理论活动的主要抓手。

　　一场大张旗鼓的活泼理论由此睁开。依照国务院改变本能机能、简政放权的请求，参考我国服务行业规范体系，自创国际征税服务无益经历，以现行税收法令、律例为根据，系统总结多年来我国征税服务的理论立异，颠末几上几下、重复论证修正，一部能够完成“服务一把尺子、办税一个规范”的《全国县级税务机关征税服务标准》在历经有数个不眠之夜后终究降生。

　　2014年10月1日，服务标准1.0版开端试行。2015年3月1往后，不时晋升优化的2.0版、2.1版、2.2版相继推出。

　　让征纳单方都称心。征税人反应，加重了办税担负，进步了处事效力。税务人反应，一致了任务规范，标准了操作流程。

　　征税服务和税收征管是一个“硬币”的两面。前台服务标准了，后台征管也要牢牢跟上。前后台无机连接、互相支持，税出工作的中心营业才能顺畅开展。

　　征管标准的系统工程由此睁开。跟着任务专班的艰辛梳理，200万字的资料，100万字的初稿，到30万字的定稿，一个旨在实在标准税务人、更好服务征税人，并要推进税收征管变革深化的《全国税收征管标准》脱胎而生，它涵盖了税务机关局部11大类612项税收征管营业。《征管标准》今年5月1日在全国试行。跟着标准的落地，人们愈来愈清楚地看到了标准关于税务机关完成法律“一条杠杠”、一个规范的意义。《群众日报》报导中说：有了这部标准，税收法律此后将不再“率性”。

　　假如说征税服务和税收征管标准处理的是税出工作基本流程与规范，具有根底性和全面性的特性，那么入口退税标准则是另外一个更具针对性和服务性的行动。

　　面临不时加大的经济下行压力，“三驾马车”中的外贸入口可否波动增加的问题日趋一般。国度税务总局晋升站位，着眼大局，再次将规范化、标准化任务的眼光聚焦在了标准入口退税上。今年2月推出的《全国税务机关入口退(免)税治理任务标准》，将散见于600多份文件中的相关规则，加以归集和立异完美，推出下放审批权限、施行分类治理、放慢退税进度、强化风险防备等7项便民服务办法。

　　新标准、新流程、新速度。A级信誉征税人入口退税时间大幅变短为2个任务日。上半年，全国入口退税6565亿元，同比增加12.4%。

　　不管是征税服务，仍是税收征管，征税人都要和国地税机关打交道，“跑两次腿、进两道门、排两次队、办两家事”给征税人增添了许多担负。如何买通两个“轨道”，构成推进税出工作发展的协力，既是征税人的急迫希冀，也是促进税收古代化任务的必然请求。

　　为了这个目的，国度税务总局依照依法治税、标准法律的时期请求，审时度势地推出了《国度税务局 地方税务局协作任务标准1.0版》并于今年7月1日试行。这个标准包罗了征税服务协作、征收治理协作、税务稽察协作、信息同享协作和其他事项协作5小气面形式32个详细协作事项，将整合服务资本，增强服务结合，拓展服务范畴，无效处理机构分设给税收治理带来的“信息不顺畅”、征税人“多头跑”和反复报送材料等困难，推进服务更便利、征管更高效、法律更公道。甫一表态，便失掉了党政指导、征税人的普遍好评。国税、地税“你中有我，我中有你，深度协作，一体化建立”的活泼格式正在构成。

　　从征税服务标准到税收征管标准，从入口退(免)税标准，再到国地税协作标准，我们可以看到，全国税务系统的标准化、规范化建立蹄疾步稳，一步一个台阶。4个标准既各自自力，又一脉相承。它们一致的是规范，打牢的是根底;它们重视的是质量，进步的是效力;它们割舍的是权利，强化的是义务。它们之于税务人多是“辛劳”，但带给征税人的一定是便利。

　　树立规范化当局，有益于构成当局指导、市场驱动、社会介入和协同促进的规范化任务格式，无效支持一致市场体系建立，让规范成为对证量的“硬约束”，推进中国经济迈向中高端程度。税务机关正在开展的标准化治理，无疑是树立规范化当局的详细落实体例。

　　“小道之行也，全国为公。”“标准税务”建立轻车熟路、出路黑暗。下一步，国度税务总局还将研究制订税务法律标准和税务审批标准，以系列标准促进税收法治化、古代化，让征税人享用到愈加公道公道、便利高效的法律和服务。可以预期，经过对税出工作的不时标准，“标准税务”在波涛壮阔的税收古代化建立中一定会星光四射!

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