7月27日，国务院总理李克强掌管召建国务院常务集会。集会指出，要当令完美配套办法，指导企业用好增值税抵扣机制，确保金融业税负只减不增。

　　集会同时肯定，要狠抓政策落实，确保小微企业存款“三个不低于”。为了减缓小微企业融资问题，集会肯定了多项办法。此中，支撑贸易银行扩展应收账款质押融资范围，探究其他动产质押融资试点被视为一大立异。

　　“除银行本身的勤奋之外，还需求一些其他配套办法。要经过多元化融资体例组合，分析改良小微企业的运营情况。”社科院金融研究所银行研究室主任曾刚对21世纪经济报导记者暗示。

　　金融业税负只减不增
　　7月27日召开的国务院常务集会指出，营改增试点全面推开后，各行业实践税负整体降落，但因为多种缘由，有些金融企业税负添加。

　　“从实践状况看，营改增后银行业是大幅度增税的，单据营业首当其冲。”此前某股分制银行相干营业部分卖力人在承受21世纪经济报导记者采访时暗示，他地点的机构新税制奉行两月以来，单单据营业成本就因而增加了1.1亿。

　　民生微观剖析师朱振鑫测算显现，“营改增”后，16 家上市银行总税负添加，总税负添加额占净成本总和的比例为0.82%。

　　测算还显现，国有大行和股分行外部分化分明，中农工断交五大行税收添加较大，比方交通银行税收添加额占了其净成本比例的3.94%;而南京银行、兴业银行、招商银行等8家银行税收增加。

　　集会提出，要当令完美配套办法，做好政策解读和征税服务，指导企业用好增值税抵扣机制，确保金融业税负只减不增，波动市场预期。

　　曾刚暗示，银行的营业比较繁杂，包罗资金营业、存款、同业来往等，要确保金融业税负只减不增的话，营改增可能还要“打补钉”。

　　继36号文(《关于全面推开停业税改征增值税试点的告诉》)以后，营改增曾经添过“补钉”政策。4月29日，《关于进一步明白全面推开营改增试点金融业相关政策的告诉》下发，明白将质押式买入返售金融商品、持有政策性金融债券归入“同业营业本钱来往支出”。尔后财务部税政司就营改增再次下发了弥补收罗看法函，进一步添加了增值税的免征范畴。

　　一名不肯签字的证券公司剖析师对21世纪经济报导记者暗示，要包管金融业营改增税负“只减不增”，不过从两个方面动手：一是减少税基，将如今不能抵扣的项目添加为可抵扣的项目，二是下调税率。此中，第一种可能性更大些。

　　小微企业存款“三个不低于”
　　国常会还指出，减缓小微企业融资难、融资贵，更好服务“三农”，是金融支撑实体经济的主要义务，有益于推进群众守业、万众立异，推进扩展就业。

　　集会肯定，要狠抓政策落实，确保小微企业存款“三个不低于”。即小微企业存款增速不低于均匀增速、存款户数不低于上年同期、申贷获得率不低于上年同期程度。

　　央行的统计数据显现，2016年6月末小微企业群众币存款余额 19.31万亿元，同比增加15.5%，增速较上季度末高1个百分点，比同期大型和中型企业存款增速辨别高4.6和8.2个百分点。

　　“小微企业存款较快增加，标明小微企业存款难的问题正在逐渐处理，在向好的标的目的发展。”央行调查统计司司长盛松成7月15日在上半年金融数据吹风会上暗示。

　　关于小微企业存款增速高于均匀增速的缘由，北大国发院副院长、央行货泉政策委员会委员黄益平此前曾对21世纪经济报导记者暗示：“我们在调研傍边发觉，有良多金融机构变通了小微企业的界说。”

　　黄益平介绍，小微企业是依据工信部的界说，可是工信部的界说其实其实不是独一目标。所以对不同业业的目标纷歧样，有的是依据支出，有的是依据员工数目等。

　　“我们已经听到一个案例，一家服务型企业年支出达几亿，可是由于服务型企业员工比较少，所以被认定为小微企业。可是要从产值和年支出范围来看，它其实算大型企业。”黄益平暗示。

　　对此，曾刚以为“三个不低于”招考虑客不雅前提，全国有4000多家银行，不同的机构面对的状况纷歧样，理论中该当思索到这一点，不然有些机构可能为了完成义务，在数据上故弄玄虚。

　　本次常务集会提出，主要服务小微企业的地方银行在谨慎运营条件下，自立肯定小微企业存款范围。

　　曾刚以为，小微企业存款增速下降，一方面源于政策指导，羁系请求“小微企业存款增速不低于均匀增速”。另外，银行的确有局部构造调剂的需求，如今大企业风险集合度较高，有些银行开端自动向小微企业转型，这样风险集合度没那么高，同时议价空间也更高。

　　不外以后来看，小微企业融资难、融资贵的景象照旧具有。对此，国务院常务集会上提出了一些办法，如支撑贸易银行扩展应收账款质押融资范围，探究其他动产质押融资试点;鼓舞金融机构立异大额存单、可转换单据、汇合债券等产物，指导更多社会资金投向小微企业，拓宽直接融资渠道。

　　曾刚称，提出支撑贸易银行探究动产质押融资试点是一大立异，由于少数小微企业并没有不动产典质，只能挑选动产质押。

　　“的确是需求探究的标的目的，但可能还需求一个过程。由于动产质押面对一些艰难，比方商业过程的仓单质押，实在性、风险监控等绝对较难。”曾刚说。

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