“三证合一”后，征税人不必操持组织机构代码证和税务注销。但增值税、消耗税、企业所得税等税法请求征税人供给愈加细致的资料进行审批或许存案，才能肯定税种、资历认定、税收优惠等。实名办税将进步办税效力。
实名制指操持相关手续时必需出示无效的身份证实，并填写实在姓名的一种制度。实名制有益于本能机能部分进行羁系、下降狡诈、进步效力。实名办税是指征税人在“有税申报”，或许请求代开拓票时，税务机关核实法定代表人、财政卖力人、办税人员的身份信息实在性并予以存案，尔后操持任何涉税营业不再出示身份证件的服务与治理办法。
以后，在平常税收征管中具有着隐名办税的景象，主要缘由包罗：联系关系企业不肯泄漏联系关系联系；小微企业或集体户分拆注销享用起征点优惠；借别人身份证件代开拓票享用顺次征税起征点优惠；法令制止从事运营活动的人员如公事员等，借别人表面注册企业；犯警份子骗购发票取利。隐名办税具有着虚开拓票、躲避征税、涉税争议的风险。
税法中有征税人该当照实供给身份证实的准确表述，实名办税具有法令根据。如税收征收治理法施行细则第十二条第一款规则：“从事消费、运营的征税人该当自领取停业执照之日起30日内，向消费、运营地或许征税权利产生地的主管税务机关申报操持税务注销，照实填写税务注销表，并依照税务机关的请求供给相关证件、材料”。税务注销治理方法第十三条规则：“征税人在申报操持税务注销时，该当依据不怜悯况向税务机关照实供给以下证件和材料：（一）工商停业执照或其他批准执业证件；（二）相关条约、章程、和谈书；（三）组织机构一致代码证书；（四）法定代表人或卖力人或业主的住民身份证、护照或许其他正当证件”。
“三证合一”后，征税人不必操持组织机构代码证和税务注销，也就是说，在税法意义上曾经完成了税务注销，可以开设银行账户和从事消费运营活动。但增值税、消耗税、企业所得税等税法请求征税人供给愈加细致的资料进行审批或许存案，才能肯定税种、资历认定、税收优惠等，因而，税务机关提出“有税申报”的观点。
实名办税形式下，“三证合一”的征税人在“有税申报”到税务机关办税时，和征税人请求领购发票或请求代开拓票时，税务机关要核对法定代表人、财政卖力人、经办人员等的身份信息并存案。一经信息存案的征税人操持涉税事项不再供给关于身份信息的任何资料，一方面避免犯警份子骗购和虚开拓票，另外一方面防止征税人办税反复供给材料。例如，笔者地点的新疆维吾尔自治区巩留县国税局办税服务厅叫号系统经过身份证叫号，可随时调取身份证影印件，不再请求征税人供给身份证复印件。
实名办税收集征税人的法定代表人、财政卖力人、办税人员和发票领购经办人、发票代开请求人的身份证件信息，并能够随时调取影印件查对，征税人操持网上申报、税库银一体化、减免税存案、入口退税请求等一系列涉税营业时不用再供给身份证件，所以能够进步办税效力，加重诚信征税人的办税担负。实名办税还可以起到心理震慑感化，防备征税人偷逃税款，从泉源上掌握犯警份子骗购和虚开拓票，一旦发觉犯警份子骗购和虚开拓票，公安机关能够准确抓捕守法份子。例如，2016年1月1日起，巩留县国税局试行“办税身份考证”，无效梗塞了骗购发票和借用身份证代开拓票的破绽。
作者单位：新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州巩留县国税局
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