对毕业未超越5年的高校、中等职业黉舍毕业生在沈购置商品房的，赐与住房公积金政策支撑，公积金延续缴存时限由6个月降为3个月，首付比例施行“零首付”政策，最高存款额度为双方60万元、单方80万元。
沈阳今日下发22条房产新政 推进房地产市场健康发展
新华网沈阳3月1日电 2016年3月1日，沈阳市当局下发《沈阳市群众当局办公厅关于推进房地产市场健康发展的施行看法(试行)》。此中包罗对个人购置住房郊区两级赐与处分政策;公积金最高贷90万;地盘供给减半;下降二手住房买卖税费;鼓舞农人进城买房寓居等22项房产新政，推进房地产市场健康发展。
全文以下：
沈阳市群众当局办公厅关于推进房地产
市场健康发展的施行看法(试行)
各区、县(市)群众当局，各相干部分：
房地财产是我市全面复兴的主要支柱财产之一。以后，我市房地产市场发展整体优良，但构造性冲突该当引起注重。为进一步改良房地产供需构造，推进我市房地产市场健康发展，依照中央经济任务集会请求，省当局关于化解房地产库存的若干看法，结合我市实践，提出以下看法。
1、保持房地产市场稳健发展。2016年我市商品房出售完成同比增加10%的目的，库存去化周期掌握在合理区间，房价运转保持基本颠簸,力争用2-3年时间使我市房地产市场供需构造到达平衡。
2、严格掌握新增供地。对全市房地产开拓用地供给范围施行总量掌握，原则上2016年全市房地产开拓用地供给面积不超越上年度的50%。施行差别化供地政策, 原则上财产用地按需供给，对室第库存偏大区域增加供给，在房地产开拓用地出让前，由计划、建立和房产主管部分合理肯定商住比、车位比、容积率。实时公布乡村发展计划、建立范围、供给构造、空间结构、严重根底设备建立方案和停顿等信息，指导房地产市场感性投资和消耗。
3、加大闲置地盘措置力度。对超越开工开拓期1年满意2年的闲置地盘，按规则收取地盘闲置费，对闲置超越2年的依法发出，从头进行市场设置装备摆设。
4、增强乡村根底设备和配套建立。放慢新城区和新建项目周边的路途、公交等乡村根底设备建立。对一般配套滞后的项目，经相关部分同意开拓企业可垫资建立，待验收及格后在交纳配套费时予以抵减。完美教育、医疗、贸易等资本设置装备摆设，在新城区鼓舞优良中小黉舍增设分校，设置装备摆设社区医疗机构。优化水、电、气、暖等公用事业配套服务，下降收费规范，标准收费行动，进步处事效力。经过特许运营、投资津贴、当局购置服务等多种体例，吸收社会本钱介入投资、建立和运营乡村根底设备项目。
5、支撑项目完工建立。各地域当局要仔细排查、处理影响已出让地盘完工的汗青遗留问题，包管出让的地盘到达净地规范。进步修建工程施工答应审批效力，落实我市相关修建工程施工答应和完工验收存案的标准看法。加大重点项目建立促进力度，落实市当局关于促进全市重点项目建立的政策办法。
6、支撑开拓企业调构造。对本看法下发之前已出让的地盘，开拓企业可请求调剂全装修比例。对已供给、未开拓的房地产开拓用地，开拓企业可以请求转换用处、调剂商住比例。关于在建商品住房项目，房地产开拓企业可以请求调剂套型构造，对不顺应市场需求的住房户型做出调剂。对开拓企业提出的请求，各相关部分在前提答应的状况下予以支撑，并简化处事流程、变短审批刻日。
7、对个人购置住房赐与处分政策。凡个人购置住宅券税税率超越1%的局部，郊区两级财务赐与补助。在市当局举行的房交会和异地房展会期间，对购置参展楼盘的室第和非室第赐与购房补助，详细补助规范另行制订。同时，房交会推出的“惠民楼盘”将赐与购房人房价补助、契税补助和家装补助等让利优惠。各地域当局要主动组织召开区域房交会，自行出台优惠政策。
8、加大住房公积金存款支撑力度。已取得商品房预售答应证的，便可请求操持住房公积金存款。初次请求公积金存款最低首付比例降至10%。家庭或个人可使用住房公积金同时存款购置两套房，第二套房存款的最低首付比例为20%。施行“认贷不认房”政策，上次存款已还清的，再次请求存款的视为初次请求。最高存款额度进步为双方50万元、单方70万元、三方90万元。主告贷人可以与其父母或后代互用住房公积金进行存款，互用住房公积金账户余额归还存款。将职工交纳住房公积金条目归入《休息条约》，加大城镇民营企业及从业人员树立公积金制度的力度，做到应建尽建、应缴尽缴，并逐渐将契合前提的农人工、乡镇企业和集体工商户及从业人员归入住房公积金体系体例。
9、下降二手住房买卖税费。二手住房让渡交纳的停业税、个人所得税施行先征后补。住民互换住房的，施行“零税费”政策，免收买卖费、产权办证费，交纳的契税、停业税、个人所得税先征后补。支撑住民改良住房前提，一年内先买房后卖房或先卖房后买房的，购置房产面积大于出卖房产面积的，按面积差每平方米补助50元。
10、自住型公寓享用室第政策。住民购置商住公寓或旅店式公寓用于自住的，可以视为室第，买卖税费依照室第规范交纳，同时在落户、退学、水电暖民用价等方面享用室第划一政策。曾经购置的用于自住的商住公寓或旅店式公寓，自本看法公布之日起，享用室第划一政策。
11、拓宽非室第和室第运用功用。鼓舞将契合前提的商品房和闲置修建变革为电商用房、“创客空间”等。答应从事电子商务、立异财产的小微企业和自在职业者将室第、公寓注销注册为停业场合。
12、鼎力推进棚改货泉化安设。从今年起对新归入棚改拆迁安设的住民，力争局部施行货泉化安设。
十3、高端人材购房享用优惠政策。进一步落实“盛京人材”计谋，对领甲士物和出色人材等，由市、区两级财务按政策规则发放购房补助。
十4、支撑高校、中等职业黉舍在校生、新毕业生购房。对毕业未超越5年的高校、中等职业黉舍毕业生在沈购置商品房的，赐与住房公积金政策支撑，公积金延续缴存时限由6个月降为3个月，首付比例施行“零首付”政策，最高存款额度为双方60万元、单方80万元。对高校、中等职业黉舍在校生购置商品房的，赐与每平方米200元的处分政策。同时，对高校、中等职业黉舍在校生、新毕业生购房的，赐与契税全额补助政策。
十5、鼓舞农人进城买房寓居。主动探究农人宅基地志愿有偿加入和地盘增值收益合理分派机制。落实“两权”可典质存款政策,简化支出证实要件和担保手续等，为进城购房的农人供给存款支撑。全面促进寓居证制度，推进寓居证持有人享有与外地户籍生齿划一的住房保证权益，将契合前提的农业转移生齿归入住房保证范畴。一市三县可结合外地区实践出台支撑政策。
十6、方便购房人后代就学。住民为后代就学购置商品住房的，将退学前提由“以落户时间为准”改成“以寓居时间为准”，寓居时间自购房人操持商品房条约存案之日算起。
十7、支撑两地分家家庭、农人工和外籍人士购房安家。两地分家家庭在沈购房安家的，按购房面积每平方米补助100元的安家费。农人工在沈购屋子女可在我市承受权利教育，就近退学，可以在我市参与中考。外籍人士在沈购房不受套数限制。
十8、支撑开拓企业并购重组、拓宽融资渠道。鼓舞开拓企业向范围化、集约化、专业化发展，出台我市支撑开拓企业并购重组的优惠政策。支撑开拓企业拓宽融资渠道，谐和金融机构下调信誉优良企业的按揭包管金比例，加大对品牌开拓企业的信贷支撑力度。
十9、加重开拓企业担负。开拓企业出售未竣工开拓产物的计税毛利率为15%，非一般室第、贸易、车库的地盘增值税预征率调剂到2%，一般室第地盘增值税预征率调剂到1.5%。对开拓企业经同意建立且建成后无偿移交当局部分的黉舍用地，暂不征收城镇地盘运用税。乡村根底设备配套费后置到操持《商品房预(销)售答应证》或《衡宇一切权证》时征收。撤消建立项目的安措费、社保费收缴和拨付。进一步清算触及房地产的不合理收费、押金、羁系资金等，没法律律例明白规则的要坚定撤消，收费规范太高的要恰当下降。进一步梳理房地产开拓建立审批流程，向社会地下审批环节和收费项目，未地下的不得施行审批或收费。
二10、增强对开拓企业的羁系。增强对开拓企业天分的静态羁系，完美加入机制，裁减“ 僵尸企业”。探究树立商品房预售资金羁系机制，躲避市场风险。
二11、鼎力培养发展衡宇租赁市场。进一步深化住房制度变革，树立购房与租房并举、市场设置装备摆设与当局保证相结合的住房制度。主动培养住房租赁运营机构，促进住房租赁范围化、专业化运营。对应用矜持库存商品房开展衡宇租赁营业的开拓企业，和专业从事衡宇租赁营业的企业、机构和天然人，赐与金融、税收等支撑政策。鼓舞各种闲置房源进入租赁市场，多渠道添加供给。支撑在沈就业、守业的高校毕业生租赁住房，可以领取3年租房补助，规范为：博士每个月800元，硕士每个月400元，学士每个月200元。进一步扩展公租房保证范畴，下降准入门坎，向外来务工人员、中初等教育毕业生等倾斜，推进衡宇租赁市场强大发展。
二12、增强对房地产任务的指导。市当局对各地域当局和各相干部分落实本看法状况进行绩效考评，建立由市当局主方法导为组长的房地产任务指导小组，卖力研究制订全市房地产市场计划、任务目的、相干政策办法和组织促进任务。指导小组办公室设在市房产局，卖力摸清并剖析房地产市场状况，谐和促进详细任务。各地域当局也要建立响应的指导机构并树立查核制度。
各单位要充分看法化解房地产库存和推进房地产市场健康发展的严重意义，进一步深化变革、立异求实、主动作为、分析施策，加强做好此项任务的义务感、自动性、盲目性。各地域当局要实在承当响应义务，做好净地出让、配套建立、闲置地盘收受接管、组织区域房交会等治理服务任务。各相干部分要充分发扬联举措用，进步房地产调控的谐和性、一致性、互补性，主动指导开拓企业适应市场情势，合作当局惠民政策，诚意让利促销。
沈阳市群众当局办公厅
2016年2月27日