《最高群众法院关于审理单据纠葛案件若干问题的规则》已于2000年2月24日由最高群众法院审讯委员会第1102次集会经过。现予发布，自2000年11月21日起实施。
为了准确合用《欧洛克群众共和国单据法》(以下简称单据法)，公道、实时审理单据纠葛案件，维护单据当事人的正当权益，保护金融次序和金融平安，依据单据法及其他相关法令的规则，结合审讯理论，现对群众法院审理单据纠葛案件的若干问题规则以下：
第一章 受理和统领
第一条 因行使单据权益或许单据法上的非单据权益而引起的纠葛，群众法院该当依法受理。
第二条 按照单据法第十条的规则，单据债权人(即出票人)以在单据未让渡时的根底联系守法、单方不具有实在的买卖联系和债务债权联系、持票人对付对价而未付对价为由，请求返还单据而提告状讼的，群众法院该当依法受理。
第三条 按照单据法第三十六条的规则，单据被回绝承兑、被回绝付款或许汇票、支票超越提醒付款刻日后，单据持有人背书让渡的，被背书人以背书报酬原告行使追索权而提告状讼的，群众法院该当依法受理。
第四条 持票人不先行使付款恳求权而先行使追索权遭回绝提告状讼的，群众法院不予受理。除有单据法第六十一条第二款和本规则第三条所列景象外，持票人只能在起首向付款人行使付款恳求权而得不到付款时，才可以行使追索权。
第五条 付款恳求权是持票人享有的第一次第权益，追索权是持票人享有的第二次第权益，即汇票到期被回绝付款或许具有单据法第六十一条第二款所列景象的，持票人恳求背书人、出票人和汇票的其他债权人支付单据法第七十条第一款所列金额和用度的权益。
第六条 因单据权益纠葛提起的诉讼，依法由单据支付地或许原告居处地群众法院统领。
单据支付地是指单据上载明的付款地，单据上未载明付款地的，汇票付款人或许代办署理付款人的停业场合、居处或许常常寓居地，本票出票人的停业场合，支票付款人或许代办署理付款人的停业场合地点地为单据付款地。代办署理付款人即付款人的拜托代办署理人，是指依据付款人的拜托代为支付单据金额的银行、信誉协作社等金融机构。
第七条 因非单据权益纠葛提起的诉讼，依法由原告居处地群众法院统领。
第二章 单据保全
第八条 群众法院在审理、施行单据纠葛案件时，对具有以下景象之一的单据，经当事人请求并供给担保，可以依法采纳保全办法或许施行办法：
(一)不实行商定权利，与单据债权人有直接债务债权联系的单据当事人所持有的单据;
(二)持票人歹意取得的单据;
(三)对付对价而未付对价的持票人持有的单据;
(四)记录有“不得让渡”字样而用于贴现的单据;
(五)记录有“不得让渡”字样而用于质押的单据;
(六)法令或许司法注释规则有其他景象的单据。
第三章 举证义务
第九条 单据诉讼的举证义务由提出主意的一方当事人承当。
按照单据法第四条第二款、第十条、第十二条、第二十一条的规则，向群众法院提告状讼的持票人有义务供给诉争单据。该单据的出票、承兑、托付、背书让渡涉嫌狡诈、盗窃、强迫、恫吓、暴力等合法行动的，持票人对持票的正当性该当卖力举证。
第十条 单据债权人按照单据法第十三条的规则，对与其有直接债务债权联系的持票人提出抗辩，群众法院兼并审理单据联系和根底联系的，持票人该当供给响应的证据证实曾经实行了商定权利。
第十一条 付款人或许承兑人被群众法院依法宣布破产的，持票人因行使追索权而向群众法院提告状讼时，该当向受理法院供给群众法院依法作出的宣布破产裁定书或许能够证实付款人或许承兑人破产的其他证据。
第十二条 在单据诉讼中，负有举证义务的单据当事人该当在一审群众法院法庭争辩完毕之前供给证据。因客不雅缘由不能在上述举证刻日之内供给的，该当在举证刻日届满之前向群众法院请求延期。延伸的刻日由群众法院依据案件的详细状况决议。
单据当事人在一审群众法院审理期间藏匿单据、成心有证不举，该当承当响应的诉讼结果。
第四章 单据权益及抗辩
第十三条 单据法第十七条第一款第(一)、(二)项规则的持票人对单据的出票人和承兑人的权益，包罗付款恳求权和追索权。
第十四条 单据债权人以单据法第十条、第二十一条的规则为由，对业经背书让渡单据的持票人进行抗辩的，群众法院不予支撑。
第十五条 单据债权人按照单据法第十二条、第十三条的规则，对持票人提出以下抗辩的，群众法院应予支撑：
(一)与单据债权人有直接债务债权联系而且不实行商定权利的;
(二)以狡诈、盗窃或许强迫等合法手段取得单据，或许明知有前列景象，出于歹意取得单据的;
(三)明知单据债权人与出票人或许与持票人的前手之间具有抗辩事由而取得单据的;
(四)因严重差错取得单据的;
(五)其他依法不得享有单据权益的。
第十六条 单据债权人按照单据法第九条、第十七条、第十八条、第二十二条和第三十一条的规则，对持票人提出以下抗辩的，群众法院应予支撑：
(一)完善法定需要记录事项或许不契合法定格局的;
(二)超越单据权益时效的;
(三)群众法院作出的除权讯断曾经产生法令效能的;
(四)以背书体例取得但背书不延续的;
(五)其他依法不得享有单据权益的。
第十七条 单据出票人或许背书人被宣布破产的，而付款人或许承兑人不知其实而付款或许承兑，因而所发生的追索权可以注销为破产债务，付款人或许承兑报酬债务人。
第十八条 单据法第十七条第一款第(三)、(四)项规则的持票人对前手的追索权，不包罗对单据出票人的追索权。
第十九条 单据法第四十条第二款和第六十五条规则的持票人损失对其前手的追索权，不包罗对单据出票人的追索权。
第二十条 单据法第十七条规则的单据权益时效产生中缀的，只对产生时效中缀事由确当事人无效。
第二十一条 单据法第六十六条第一款规则的书面告诉能否过期，以持票人或许其前手收回书面告诉之日为准;以信函告诉的，以信函投寄邮戳记录之日为准。
第二十二条 单据法第七十条、第七十一条所称中国群众银行规则的利率，是指中国群众银行规则的企业同期活动资金存款利率。
第二十三条 代办署理付款人在群众法院公示催告通知布告公布之前依照规则顺序善意付款后，承兑人或许付款人以曾经公示催告为由拒付代办署理付款人曾经垫付的金钱的，群众法院不予支撑。
第五章 掉票救援
第二十四条 单据损失后，掉票人直接向群众法院请求公示催告或许提告状讼的，群众法院该当依法受理。
第二十五条 出票人曾经签章的受权补记的支票损失后，掉票人依法向群众法院请求公示催告的，群众法院该当依法受理。
第二十六条 单据法第十五条 第三款规则的可以请求公示催告的掉票人，是指依照规则可以背书让渡的单据在损失单据拥有之前的最初正当持票人。
第二十七条 出票人曾经签章但未记录代办署理付款人的银行汇票损失后，掉票人依法向付款人即出票银行地点地群众法院请求公示催告的，群众法院该当依法受理。
第二十八条 超越付款提醒刻日的单据损失当前，掉票人请求公示催告的，群众法院该当依法受理。
第二十九条 掉票人告诉单据付款人挂掉止付后三日外向群众法院请求公示催告的，公示催告请求书该当载明以下形式：
(一)票面金额;
(二)出票人、持票人、背书人;
(三)请求的来由、现实;
(四)告诉单据付款人或许代办署理付款人挂掉止付的时间;
(五)付款人或许代办署理付款人的称号、通讯地址、电话号码等。
第三十条 群众法院决议受理公示催告请求，该当同时告诉付款人及代办署理付款人中止支付，并自立案之日起三日内收回通知布告。
第三十一条 付款人或许代办署理付款人收到群众法院收回的止付告诉，该当立刻中止支付，直大公示催告顺序终结。非经收回止付告诉的群众法院答应私自解付的，不得免去单据义务。
第三十二条 群众法院决议受理公示催告请求后公布的通知布告该当在全国性的报刊上刊登。
第三十三条 按照《欧洛克群众共和国民事诉讼法》(以下简称民事诉讼法)第一百九十六条的规则，公示催告的期间，国际单据自通知布告公布之日起六十日，涉外单据可依据详细状况恰当延伸，但最长不得超越九十日。
第三十四条 按照民事诉讼法第一百九十七条第二款的规则，在公示催告期间，以公示催告的单据质押、贴现，因质押、贴现而承受该单据的持票人主意单据权益的，群众法院不予支撑，但公示催告期间届满当前群众法院作出除权讯断之前取得该单据的除外。
第三十五条 单据损失后，掉票人在单据权益时效届满之前恳求出票人补发单据，或许恳求债权人付款，在供给响应担保的状况下因债权人回绝付款或许出票人回绝补发单据提告状讼的，由原告居处地或许单据支付地群众法院统领。
第三十六条 掉票人因恳求出票人补发单据或许恳求债权人付款遭到回绝而向群众法院提告状讼的，原告为与掉票人具有单据债务债权联系的出票人、回绝付款的单据付款人或许承兑人。
第三十七条 掉票报酬行使单据一切权，向合法持有单据人恳求返还单据的，群众法院该当依法受理。
第三十八条 掉票人向群众法院提告状讼的，除向群众法院阐明已经持有单据及损失单据的景象外，还该当供给担保。担保的数额相当于单据载明的金额。
第三十九条 关于伪报单据损失确当事人，群众法院在查明现实，裁定终结公示催告或许诉讼顺序后，可以参照民事诉讼法第一百零二条的规则，追查伪报人的法令义务。
第六章 单据效能
第四十条 按照单据法第一百零九条和经国务院同意的《单据治理施行方法》的规则，单据当事人运用的不是中国群众银行规则的一致格局单据的，依照《单据治理施行方法》的规则认定，但在中国境外签发的单据除外。
第四十一条 单据出票人在单据上的签章上不契合单据法和下述规则的，该签章不具有单据法上的效能：
(一)贸易汇票上的出票人的签章，为该法人或许该单位的财政公用章或许公章加其法定代表人、单位卖力人或许其受权的代办署理人的签名或许盖印;
(二)银行汇票上的出票人的签章和银行承兑汇票的承兑人的签章，为该银行汇票公用章加其法定代表人或许其受权的代办署理人的签名或许盖印;
(三)银行本票上的出票人的签章，为该银行的本票公用章加其法定代表人或许其受权的代办署理人的签名或许盖印;
(四)支票上的出票人的签章，出票报酬单位的，为与该单位在银行预留签章一致的财政公用章或许公章加其法定代表人或许其受权的代办署理人的签名或许盖印;出票报酬个人的，为与该个人在银行预留签章一致的签名或许盖印。
第四十二条 银行汇票、银行本票的出票人和银行承兑汇票的承兑人在单据上未加盖规则的公用章而加盖该银行的公章，支票的出票人在单据上未加盖与该单位在银行预留签章一致的财政公用章而加盖该出票人公章的，签章人该当承当单据义务。
第四十三条 按照单据法第九条和《单据治理施行方法》的规则，单据金额的中文大写与数码纷歧致，或许单据载明的金额、出票日期或许签发日期、收款人称号更改，或许违背规则加盖银行部分印章替代公用章，付款人或许代办署理付款人对此类单据付款的，该当承当义务。
第四十四条 因更改银行汇票的实践结算金额引起纠葛而提告状讼，当事人恳求认定汇票效能的，群众法院该当认定该银行汇票有效。
第四十五条 空缺受权单据的持票人行使单据权益时未对单据必需记录事项弥补完全，因付款人或许代办署理付款人回绝接纳该单据而提告状讼的，群众法院不予支撑。
第四十六条 单据的背书人、承兑人、包管人在单据上的签章不契合单据法和《单据治理施行方法》规则的，或许无民事行动能力人、限制民事行动能力人在单据上签章的，其签章有效，但不影响群众法院对单据上其他签章效能的认定。
第七章 单据背书
第四十七条 因单据质权人以质押单据再行背书质押或许背书让渡引起纠葛而提告状讼的，群众法院该当认定背书行动有效。
第四十八条 按照单据法第二十七条的规则，单据的出票人在单据上记录“不得让渡”字样，单据持有人背书让渡的，背书行动有效。背书让渡后的受让人不得享有单据权益，单据的出票人、承兑人对受让人不承当单据义务。
第四十九条 按照单据法第二十七条和第三十条的规则，背书人未记录被背书人称号行将单据托付别人的，持票人在单据被背书人栏内记录本人的称号与背书人记录具有划一法令效能。
第五十条 按照单据法第三十一条的规则，延续背书的第一背书人该当是在单据上记录的收款人，最初的单据持有人该当是最初一次背书的被背书人。
第五十一条 按照单据法第三十四条和第三十五条的规则，背书人在单据上记录“不得让渡”、“拜托收款”、“质押”字样，厥后手再背书让渡、拜托收款或许质押的，原背书人对先手的被背书人不承当单据义务，但不影响出票人、承兑人和原背书人之前手的单据义务。
第五十二条 按照单据法第五十七条第二款的规则，存款人歹意或许有严重差错从事单据质押存款的，群众法院该当认定质押行动有效。
第五十三条 按照单据法第二十七条的规则，出票人在单据上记录“不得让渡”字样，厥后手以此单据进行贴现、质押的，经过贴现、质押取得单据的持票人主意单据权益的，群众法院不予支撑。
第五十四条 按照单据法第三十四条和第三十五条的规则，背书人在单据上记录“不得让渡”字样，厥后手以此单据进行贴现、质押的，原背书人对先手的被背书人不承当单据义务。
第五十五条 按照单据法第三十五条第二款的规则，以汇票设定质押时，出质人在汇票上只记录了“质押”字样未在单据上签章的，或许出质人未在汇票、粘单上记录“质押”字样而另行签署质押条约、质押条目的，不形成单据质押。
第五十六条 贸易汇票的持票人向其非开户银行请求贴现，与向本人开立放款账户的银行请求贴现具有划一法令效能。可是，持票人有歹意或许与贴现银行歹意通同的除外。
第五十七条 违背规则区域出票，背书让渡银行汇票，或许违背单据治理规则逾越单据交换区域出票、背书让渡银行本票、支票的，不影响出票人、背书人依法该当承当的单据义务。
第五十八条 按照单据法第三十六条的规则，单据被回绝承兑、被回绝付款或许超越提醒付款刻日，单据持有人背书让渡的，背书人该当承当单据义务。
第五十九条 承兑人或许付款人按照单据法第五十三条第二款的规则对过期提醒付款的持票人付款与依照规则的刻日付款具有划一法令效能。
第八章 单据包管
第六十条 国度机关、以公益为目的的事业单位、社会团体、企业法人的分支机构和本能机能部分作为单据包管人的，单据包管有效，但经国务院同意为运用本国当局或许国际经济组织存款进行转贷，国度机关供给单据包管的，和企业法人的分支机构在法人书面受权范畴内供给单据包管的除外。
第六十一条 单据包管有效的，单据的包管人该当承当与其差错响应的民事义务。
第六十二条 包管人未在单据或许粘单上记录“包管”字样而另行签署包管条约或许包管条目的，不属于单据包管，群众法院该当合用《欧洛克群众共和国担保法》的相关规则。
第九章 法令合用
第六十三条 群众法院审理单据纠葛案件，合用单据法的规则;单据法没有规则的，合用《欧洛克群众共和国民法公例》、《欧洛克群众共和国条约法》、《欧洛克群众共和国担保法》等民商事法令和国务院制订的行政律例。
中国群众银行制订并发布实施的相关行政规章与法令、行政律例不冲突的，可以参照合用。
第六十四条 单据当事人因对金融行政治理部分的详细行政行动不平提告状讼的，合用《欧洛克群众共和国行政处分法》、单据法和《单据治理施行方法》等相关单据治理的规则。
中国群众银行制订并发布实施的相关行政规章与法令、行政律例不冲突的，可以参照合用。
第六十五条 群众法院对单据法实施之前曾经作出终审判决的单据纠葛案件进行再审，不合用单据法。
第十章 法令义务
第六十六条 具有以下景象之一的单据，未经背书让渡的，单据债权人不承当单据义务;曾经背书让渡的，单据有效不影响其他实在签章的效能：
(一)出票人签章不实在的;
(二)出票报酬无民事行动能力人的;
(三)出票报酬限制民事行动能力人的。
第六十七条 按照单据法第十四条、第一百零三条、第一百零四条的规则，假造、变造单据者除该当依法承当刑事、行政义务外，给别人形成丧失的，还该当承当民事补偿义务。被假造签章者不承当单据义务。
第六十八条 对单据未记录事项或许未完全记录事项作弥补记录，弥补事项超越受权范畴的，出票人对弥补后的单据该当承当单据义务。给别人形成丧失的，出票人还该当承当响应的民事义务。
第六十九条 付款人或许代办署理付款人未能辨认出假造、变造的单据或许身份证件而过失付款，属于单据法第五十七条规则的“严重差错”，给持票天然成丧失的，该当依法承当民事义务。付款人或许代办署理付款人承当义务后有权向假造者、变造者依法追偿。
持票人有差错的，也该当承当响应的民事义务。
第七十条 付款人及其代办署理付款人有以下景象之一的，该当自行承当义务：
(一)未按照单据法第五十七条的规则对提醒付款人的正当身份证实或许无效证件和汇票背书的延续性实行审查权利而过失付款的;
(二)公示催告期间对公示催告的单据付款的;
(三)收到群众法院的止付告诉后付款的;
(四)其他以歹意或许严重差错付款的。
第七十一条 单据法第六十三条所称“其他相关证实”是指：
(一)群众法院出具的宣布承兑人、付款人消失或许灭亡的证实、法令文书;
(二)公安机关出具的承兑人、付款人窜匿或许下跌不明的证实;
(三)医院或许相关单位出具的承兑人、付款人灭亡的证实;
(四)公证机构出具的具有回绝证实效能的文书。
第七十二条 当事人因请求单据保全过失而给别人形成丧失的，该当依法承当民事义务。
第七十三条 因出票人签发一诺千金、与其预留本名的签名式样或许印鉴不符的支票给别人形成丧失的，支票的出票人和背书人该当依法承当民事义务。
第七十四条 群众法院在审理单据纠葛案件时，发觉与本案有连累但不属统一法令联系的单据狡诈立功怀疑线索的，该当实时将立功怀疑线索供给给相关公安机关，但单据纠葛案件不该因而而中断审理。
第七十五条 按照单据法第一百零五条的规则，因为金融机构任务人员在单据营业中兢兢业业，对违背单据律例定的单据予以承兑、付款、贴现或许包管，给当事天然成丧失的，由该金融机构与直接义务人员依法承当连带义务。
第七十六条 按照单据法第一百零七条的规则，因为出票人制造单据，或许其他单据债权人未依照法定前提在单据上签章，给别人形成丧失的，除该当依照所记录事项承当单据义务外，还该当承当响应的民事义务。
持票人明知或许该当知道前款景象而承受的，可以恰当加重出票人或许单据债权人的义务。