一分安排,九分落实。全国两会落幕,会上作出的各方面任务放置进入愈加要害的落实阶段。
“协同东中西,贯穿南南方,放眼全球,关闭促变革”。今年 当局任务演讲进一步强调促进“一带一路”、长江经济带和京津冀协同发展三大计谋,备受关心。
中央擘画的这三大支持带,对优化我国经济发展空间、建立全方位对外关闭新格式具有主要意义。其各项义务停顿将如何,可否比照时间表落实到位,是影响2015年中国经济社会发展的要害之一。
“一带一路”:与区域开拓关闭如何结合?
3月13日上午,在早春的阳光里,满载陕西果汁和比亚迪汽车配件的X9522劣货车从西安国际港务区新筑车站慢慢驶出。颠末46个小时、运转1326千米后,它就将中转山东黄岛港,并在那边出海、出国。作为一站中转的货运班列,这类“海铁联运”班列较本来的铁路货色变短70多个小时。
自2013年9月和10月习近平主席辨别提出建立“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的计谋设想以来,“一带一路”国度发展计谋在各地渐次落地,从中央各部委到地方各省区市,都在抢机缘、抓落实。
今年全国两会上,中央对“一带一路”交了最新义务。比方,当局任务演讲提出,“把‘一带一路’建立与区域开拓关闭结合起来,增强新亚欧海洋桥、陆海港口支点建立”。
另外,中央指导到云南、广西、青海、新疆、河南等多个代表团参与当局任务演讲审议时,还屡次给定“义务书”、收回“发动令”:“主动介入‘一带一路’和长江经济带建立,建立面向东北关闭主要桥头堡”“要紧紧捉住‘一带一路’建立严重机缘,结实促进丝绸之路经济带中心区建立”……
统计数据显现,“一带一路”沿线国度和地域近60个,大多是新兴经济体和发展中国度,总生齿和经济总量辨别占全球的63%和29%。更主要的是,“一带一路”计谋设想,将对世界经济构成巨大的驱动力,对处于“换挡期”的中国经济意义严重。
黑龙江省同江市,中俄首个跨境铁路桥——同江铁路大桥正在抓紧施工。大桥估计来岁通行,设想年货运量2000万吨。全国人大代表、黑龙江省省长陆昊说,将以建立“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带为契机,总领对俄全方位交流协作。
全国人大代表、广西壮族自治区主席陈武则介绍,将发动建立中国—东盟口岸乡村协作收集,推进以南宁为节点连接“一带一路”的陆路南北新通道建立,打造面向东盟的主要航空直达关键,“出力建立‘一带一路’海陆空分析平面互联互通大通道”。
目前,国际简直一切省分都意欲“入围”,暗示将主动介入或服务于“一带一路”计谋的施行。可以等待,全国两会完毕后,各地各部分盘绕“一带一路”义务的详细理论将进入慢车道。
不外,一些专家提示,地方当局关于“一带一路”效果的真正落地具相关键感化。在这一计谋促进中,要增强国度层面的兼顾,避免各地各部分“各自为战”,防止反复建立和低程度合作。“各省区市要构成互补协作的联系,树立部分之间、省区之间联动谐和机制,增强与国度的计谋对接。”中央党校国际计谋研究所传授赵磊说。
长江经济带:深条理“阻塞”如何废除?
长江经济带,是中央结构区域发展的又一“大手笔”。长江经济带掩盖上至贵州、下抵上海的11个省市,横跨半其中国,生齿和消费总值均超越全国的40%,在我国经济社会发展幅员上的感化无足轻重。
客岁以来,长江经济带的一系列严重计谋安排进入务实阶段:通关一体化变革施行、分析平面交通建立发动、财产转移次序递次睁开……一条横跨东中西部的经济走廊凸现,中国经济开端步入横向发展时期。
但另外一方面,障碍这条计谋经济带的“阻塞”仍十分分明。比方,今年全国两会上,一些代表委员婉言,长江下游攀西地域、贵州及云南局部地域与长江航运大动脉“通而不顺畅”,难以本质性地融入长江经济带。
中央对长江经济带的留意愈加明晰而详细:“促进长江经济带建立,有序完工黄金水道管理、沿江船埠港口等严重项目,修建分析平面大通道,建立财产转移示范区,指导财产由东向西梯度转移。”
中央指导同志在参与湖北、江苏、云南等代表团审议当局任务演讲时,亦为长江经济带发展进一步“压担子”:“抢抓推进中部地域兴起、长江经济带建立等严重计谋机缘,实在促进重点范畴和要害环节变革”“依托长江‘黄金水道’,推进财产有序向中西部转移,完成与中西部单独发展,推进国度均衡发展和社会公道公理”……
全国两会落幕后,沿长江各省市将进入新一程“减速跑”,相干问题的破解也将迎来新的窗口期。
“要在新一轮区域协作发展中博得自动,我们的义务十分艰难。”全国人大代表、江西省省长鹿心社说,江西的长江单边岸线较短,为此将以初等级航道和疾速铁路建立为重点,买通联江通海计谋通道;与此同时,充分应用九江沿江岸线优势,建立保守制造业会聚区,力争到2020年建成“万亿临港财产带”。
“长江经济要‘走新路’、‘穿新鞋’。”从北京前往后,全国人大代表、泰州市委书记蓝绍敏将立刻就此问题深化调研。
泰州具有全国第一家国度级医药高新区,经8年多的建立曾经构成了较好根底。蓝绍敏脑中的思绪逐渐明晰,他介绍,将放慢建立长三角生物手艺和新医药财产中心区,以此为龙头,建立“药、医、养、游”一体的大健康财产。
很多业内助士以为,2015年要充分开释长江经济带生机,让这条“经济巨龙”更好地“舞起来”,需进一步突破在交通根底设备和体系体例机制的藩篱。建立长江经济带,既要让长江航运成为沿江发展和财产带汇集的弱小引擎,也要把一条情况漂亮、绿色干净的“漂亮长江”留给子孙儿女。
京津冀协同发展:本质性打破如何完成?
3月14日,北京、天津、河北省三地农业部分在北京签订《促进古代农业协同发展框架和谈》,三地将单独发力促进区域古代农业协同发展。
正值全国两会期间的这一新停顿,是京津冀三地谐和发展的缩影。气氛重污染气候开启结合应急办法,率先发动跨区域碳排放权买卖试点建立,“动批”等市场接踵迁出北京,北京周边8条高速路今明两年迎来完工……京津冀协同发展成为国度计谋以来,三地协作迈出坚实程序。
京津冀乡村群,区域疆土面积约22万平方千米,包罗了13座乡村约1.07亿生齿,早在2013年地域消费总值就到达6.2万亿元。假如“京津冀”能协同“降落”,前景十分广阔。三地财产如何深度对接,区域协同发展质量如何无效晋升,成为今年全国两会的核心话题之一。
此次当局任务演讲强调,2015年,将促进京津冀协同发展,在交通一体化、生态环保、财产晋级转移等方面率先取得本质性打破。
中央指导在参与天津、河北代表团审议当局任务演讲时,也屡次提出请求:“在京津冀协同发展这个国度严重计谋中策划本身发展,在完美体系体例机制和发展内向型经济中争当领军者,在经济提质增效晋级中争当排头兵”“要在京津冀协同发展中打造新亮点……成为环渤海地域发展主要助推器”……
但必需无视的是,京津冀之间发展不服衡、不谐和的景象仍比较遍及,联动发展程度仍比较低。比方,河北一些乡村村民多年吃水依托水井、水窖,而一路或一山之隔的北京住民,家里灵通自来水已20多年。
相似近况在三地接壤处的乡村地域其实不鲜见。
“这很大水平上是因为京津冀三地发展程度差异较大形成的。”天津财经大学传授丛屹以为,从久远来看,按全面谐和可继续的规范,乡村群平衡发展才是迷信的。
晋升京津冀协同发展程度,要害在发展,重点在协同。记者了解到,面临国度计谋的汗青性机缘,记者梳剃头现,三地均把京津冀协同发展列为2015年重点义务,在各自做好发展“内功”的同时,还将交通互通互联、大气污染防治和财产对接作为协同发展的重点范畴。
在天气恼人、被誉为“自然氧吧”的秦皇岛市,北戴河国际健康城30平方千米中心区计划正在慌张体例中,将来这里将衔接北京局部医疗和教育机构的跨区域转移。
“客岁,河北衔接京津转移项目163个,完成投资1000多亿元。”全国人大代表、河北省省长张庆伟介绍,今年将出力促进交通互联互通、生态共建同享、财产协作发展,借力京津高端优良消费要素,放慢河北转型晋级、绿色兴起程序,减少与京津在公共服务、住民支出、社会保证等差异。
今年4月,天津将守旧至比利时列日的国际包机直飞航班,北京旅客此后将可以在天津搭乘包机赴欧。全国人大代表、天津市滨海新戋戋委书记宗国英说:“天津要主动衔接北京分散功用,捉住自贸区建立机缘,不时提出立异点。” 交通等根底设备的通联,财产企业的对接,公共资本和服务设置装备摆设的优化……可以等待,在今年全国两会通报出更强的旌旗灯号以后,京津冀的协同发展也将迎来提速。
全国两会完毕后,京津冀协同发展计划大纲将正式出台。专家以为,京津冀乡村群只要构成资本同享、错位发展的场面,才能兴范围效益之利、除过分会聚之弊。这也将是2015年京津冀协同发展计谋促进的一大看点。(介入记者石志勇、毛振华、李琨)
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