李克强掌管召建国务院常务集会

决议再推出一批简政放权变革办法 让市场生机更大开释

肯定完美高新手艺企业认定方法 使更多立异型企业失掉政策支撑

国务院总理李克强1月13日掌管召建国务院常务集会，决议再推出一批简政放权变革办法，让市场生机更大开释；肯定完美高新手艺企业认定方法，使更多立异型企业失掉政策支撑。

集会指出，进一步加大简政放权、放管结合、优化服务力度，继续为企业松绑减负，为群众守业、万众立异清障搭台，是持续促进供应侧构造性变革、扩展无效需求的主要行动。集会决议，一是依照国务院肯定的清算中央指定地方施行审批事项的请求，在客岁已撤消一批审批事项根底上，再撤消征税人申报体例批准、地方企业刊行企业债券的部分预审等150多项审批事项，便利企业投资和消费运营、推进就业、方便大众处事。二是再撤消10余项束缚守业立异的部分行政答应。三是采纳撤消或改由审批部分拜托开展手艺服务并承当用度等体例，再清算标准192项中介服务事项。此次清算后，原作为审批需要前提的中介服务事项已撤消70%。对保存的中介服务事项，相关部分将制订清单并向社会发布。四是整合饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类餐饮服务公开场合的卫生答应证和食物运营答应证，由食物药品羁系部分一家答应、一致羁系，并承当响应行政义务，完美食物平安保证机制。五是在此前已撤消4批职业资历答应和认定事项的根底上，再撤消汽车营销师、咖啡师、注册人力资本治理师等61个事项。尽快发布国度职业资历目次清单，目次以外不得开展职业资历答应和认定。同时，为强化对变革的法治保证，把审批项目撤消和下放、遍及性降费等变革效果实时用法令方式肯定和稳固上去，集会决议对66部行政律例相干条目进行一揽子修正，并添加厘清部分羁系职责、完美事中预先羁系办法的规则。以更无力无效的“放”与“管”开释企业发展和立异潜能。

集会以为，经过完美高新手艺企业认定方法，加大对科技企业特别是中小企业的普惠性政策帮助，鼓励市场主体添加研发投入，可以无力推进“双创”，培养发明新手艺、新业态和供给新供应的新力量，推进经济晋级发展。集会肯定，订正现行的《高新手艺企业认定治理方法》，更多向中小企业倾斜。一是恰当放宽认定前提。顺应研发外包、众包等趋向，对高新手艺企业撤消具有大专以上学历科技人员占企业昔时职工总数30%以上的请求，改成从事研发和相干手艺立异活动的科技人员占比不低于10%。在保持大中型企业3%和4%研发费占比请求稳定的状况下，将小企业的研发费比例请求由6%降至5%。撤消近3年内获得常识产权或取得5年以上独有答应的前提，鼓舞企业自立研发或让渡手艺。二是简化认定流程，变短公示时间。高新手艺企业在资历无效期内跨治理区域全体迁徙的，其资历持续无效。采纳随机抽查与重点检查双结合等体例，优化对高新手艺企业的治理。三是扩大重点支撑的高新手艺范畴。将制造业中的增材制造与使用等新手艺和服务业中的查验检测认证等手艺，和文明创意、电子商务与古代物流等范畴的相干手艺归入支撑范畴，同时剔除一批落伍手艺，使政策优惠发扬对科技立异的牵引感化。

集会还研究了其他事项。

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