作为2015年最得民心的一项公共政策改革，全面两孩让中国人在笑与泪的交织中告别实行了36年的独生子女政策。

　　自1979年全面实行独生子女政策以来，全国已有1.5亿个独生子女家庭。由此带来的家庭规模锐减、独生子女教育困局、未来养老压力等社会问题已非常严峻。

　　同时，在城镇化迅速发展和计划生育管控的双重压力下，中国人的生育观发生巨大变化。根据调查，目前中国人整体生育意愿仅在1.6~1.9之间，总和生育率已低至1.4，在人口统计学上属于超低生育水平。这意味着，如果不加以改变，中国人口高龄少子、低生育率的问题将越发突出，人口负增长可能在未来十年内就发生。

　　在以巨大的人口红利驱动中国经济迅猛发展三十多年后，中国人口数量和结构的变化、劳动年龄人口的减少已经压低经济潜在增长率，并将成为中国可持续发展的掣肘。

　　全面两孩放开并不意味着上述问题会迎刃而解。从8700万目标人群看，60后早已是强弩之末，70后已处于育龄中后期，80后、90后生育意愿相对低下。在单独两孩遇冷后，全面两孩政策遇冷也许不是神话。

　　抓住全面两孩放开的契机，认清人口新常态，迅速调整陈旧观念，澄清人口误区，中国也许可以抓住优化人口结构的最后窗口期。

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