日前,人力资源和社会保障部副部长汤涛做客中国政府网时表现,现在149项国家级职业资格已经作废,还将砍掉各地自行设置的千余项认定。以后,除涉及公共宁静、国家宁静、人民生命产业宁静等职业实验准入制外,其他职业资格接纳水平评价,不再由国家设置准入门槛(6月10日《北京日报》)。
时下许多事情都需要持证上岗,人们对此早已习以为常,并以为这是提高专业技术、保证事情质量的须要行动。但现在的问题是,自1994年职业资格证书制度作为科学评价人才的一项制度被写入劳动法后,各种职业资格证书应运而生,地方自行设置的职业资格就达1875项,职业资格出现过多过滥之势。人力资源和社会保障部副部长汤涛对此表现,“其中90%以上都应该作废”。
职业资格过多过滥,使得人们不仅要取得高学历,还要考取种种各样的资格证来作为找事情的敲门砖,这不仅阻碍了人才的自由流动,也提高了创业和谋划的成本。拿去年作废的房产经纪人资格证书来说,根据《房地产经纪治理措施》,“设立房地产经纪机构和分支机构,应当具有足够数目的房地产经纪职员”。也就是说,想干房产中介,先要考个资格证;想办中介公司,先要备足了资格证。在上海开设一家房产门店通常需要5张“房地产经纪人执业资格证书”,由于证难考,不少门店都接纳有偿借证的模式开店,每张证单月的租借费在300元至600元不等。若是以5张证、每张300元盘算,一年的租借费就有1.8万元。
更为恐怖的问题是,还会泛起持证的人不干活,没有相关能力、资历的人却越俎代庖——造成种种行业乱象。拿一级制作师来说,这原来就是一个水平证,可是主管部门又划定若是修建企业不凑够一定数目的一级制作师,就无法取得响应资质,以是现实上又使一级制作师资格证带有允许性子。修建企业租用一级制作师资格的需求很强,一个取得一级制作师资格证的从业职员,只需挂靠在一家修建企业名下,一年就能有几万元收入。2010年,“上海倒楼案”涉事项目司理陆卫英被判处有期徒刑3年,而陆卫英现实上基础没有到场工程,她就是一名挂靠制作师。
一个社会之以是能够形成生气勃勃的情况,最主要的就是民众能够对职业举行自由选择,这也是民众的一种基本权力。实在,一小我私家能否胜任某种职业,需要接受的是市场的磨练,而不是由政府发表的一纸资格证书来决议。社会上大部门事情并不需要持证上岗,某小我私家能否胜任某项事情、干得好欠好,用人单元、服务工具都市作出评价,市场无形之手就能实现优胜劣汰。而这种基于市场机制的竞争,远比基于行政审批的竞争更具活力,也让每个劳动者拥有更多自由择业权。
职业资格认证的作用是甄别人才,以是对职业资格的认证,最好就由企业协会或者从业职员协会这类行业协会来完成。外洋大多数国家职业资格认证事情就是由行业协会实行的。如德国,行业协会是职业资格认证的主体,政府只是对认证制度提供执法上的正当性保障。改变职业资格过多过滥的状态,政府部门只须做好职业资格认证的监视、协调、执法保障等服务性事情即可,不宜干预过多、过深。只有真正简政放权,让市场施展主导作用,才是治本之策。
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