国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》中明确指出,促进我国经济社会持续健康发展,需要加快发展会计、审计等经济鉴证类专业服务行业。注册会计师行业在经济、社会和文化建设中的创新引领作用,得到了有关部门和地方政府的高度重视和大力支持。
编者
谢旭人:注册会计师行业是推进财政管理科学化精细化的重要依靠力量
财政部党组书记、部长谢旭人指出,全面推进财政科学化精细化管理,事关财政职能作用的有用发挥,事关财政事业的健康发展,意义重大。注册会计师行业是推进财政管理科学化精细化的重要依靠力量,在推进行政事业单位和金融企业国有资产管理、财政资金使用绩效评价、财政监督管理等方面可以发挥更大作用。要充分发挥注册会计师行业的专业技能,积极参与投资决策咨询,促进投资决策的科学化,加强风险控制。充分发挥审计监督作用,积极参与公共投资项目的造价审计、项目预决算审计、经济责任审计等工作,促进提高财政资金的规范性、安全性和有用性。充分发挥内部控制制度设计、工程成本费用核算的功能,促进提高项目管理水平,节省项目成本,堵塞跑冒滴漏。
陈喜庆:要从战略角度看待注册会计师行业的统战工作
中央统战部副部长陈喜庆强调,经济鉴证类专业服务业在现代社会发展中扮演着越来越重要的角色,其从业人员不仅知识层次高,思想活跃,自我意识强,而且活动范围宽,社会联系广,影响程度深,在保障经济信息质量、维护市场经济秩序、促进政府职能转变等方面发挥着不可或缺的作用。随着经济社会发展,国际交流频繁,包括注册会计师行业在内的专业服务领域的知识分子价值取向多样化,党的统战工作就是要引导他们爱国、敬业、诚信、守法,形成符合中国特色社会主义市场经济体制要求的经营理念、价值观念和道德规范。做好包括注册会计师行业在内的社会组织的统战工作对于构建和谐社会具有十分重要的意义,要立足当前,着眼长远,从战略角度看待这一领域的统战工作。
孙毅彪:积极引导会计师事务所参与到海关工作中来
海关总署副署长孙毅彪表示,通过综合发挥海关行政资源和会计师事务所专业资源的双重优势,可以起到相互学习、取长补短、相互促进的积极作用,符合当今国际上政府管理和社会管理相互融合的发展趋势。要积极引导会计师事务所和注册会计师参与到验证稽查、专项稽查、常规稽查等海关工作中来,为打击走私、通关监管、科学征管、保税监管、统计分析等领域提供全天候、全方位专业服务,提高稽查的专业化水平、公开公平程度和社会效果。
屠光绍:注册会计师行业是推动政府职能转变的重要保障
上海市副市长屠光绍指出,注册会计师行业的社会审计鉴证服务和监督体系日趋完善,在企业的改革改制、重组兼并、行政事业单位的报表审计、政府投资项目的咨询论证和绩效评价等方面发挥了非常重要的积极作用,有力地促进了政府职能由微观管理、直接管理向宏观管理和间接管理的转变。加快政府职能转变,非常重要的一个方面,就是要把应该是市场做的事,让位于市场,放手让社会中介组织去做。上海市要进一步将注册会计师审计制度的实施范围逐步扩大到使用财政性资金的事业单位,扩大到政府部门有关资金使用监督、项目评审立项、支出绩效评价等行政管理和公共服务事项,要通过政府购买专业服务方式,由注册会计师来执行。
崔津渡:注册会计师行业要在新兴业务方面大胆创新
天津市副市长崔津渡指出,注册会计师行业是整个经济发展过程中非常重要的中介领域,会计师行业比其他中介行业更宽泛,所涉及的面更广,既有基础的常规的审计业务,更有高端的咨询方面业务。前不久天津的事务所参与为邴志刚:注册会计师行业要为新型工业化综合改革服务
辽宁省副省长邴志刚强调,老工业基地向新型工业化转型,很重要的一条就是通过市场化的运作方式,将“生产性服务业”包括物流、会计、税务、投融资活动等外包出去,真正交给社会去办,降低企业运行成本、提高经营效率。这也就要求大力发展现代服务业来有用承接工业结构调整升级的战略性服务。会计服务业是服务业中先导型行业,对一、二产业发展起着支持和引领作用,应该重点予以扶持,通过会计服务业先行先试、带头示范的作用,为东北老工业基地服务业的发展探索经验。
郭建新:用专业的视角深度推进国企改革与发展的进程
国务院国资委副秘书长郭建新表示,国资委加快推进国有企业公司制、股份制改革,不断强化国有资产监督管理工作的过程中,会计师事务所和注册会计师在多方面提供了专业服务;在中央企业的改革改制、整体上市、兼并收购、重组整合等过程中,会计师事务所和注册会计师提供了大量财务审计以及专业咨询等服务活动;在监事会监督检查、经济责任审计以及重大专项审计等业务中,会计师事务所和注册会计师做了大量的工作,有力地促进了企业的规范管理、合法经营。随着中央企业的快速发展和“走出去”战略的进一步实施,迫切需要一批具有国际资质、国际水准、国际视野和国际执业经验的会计师事务所以及熟悉国际市场规则和惯例、精通国际会计、审计准则的高水平注册会计师提供更加优质的服务。
姜天波:规范企业发展加强市场监督需要会计服务
国家工商总局反垄断与反不正当竞争执法局副局长姜天波表示,从工商企业登记管理的角度看,企业的设立、出资,到合并、分立、解散、并购重组、破产清算等企业生命周期所有发展阶段,都需要会计师事务所提供服务。从市场监管的角度看,2009年,涉及商业贿赂的违法案件有6万多件,个中在工程建设项目招投标、医疗器械产品医疗和服务购销、用水用电保险等事关民生的这一类商业贿赂案件中,很多涉案企业都是在账目上做文章。要遏制企业造假、违法等行为,推动规范的现代企业制度的建立和完善,需要借助会计师事务所的专业服务力量。
王国樑:中石油“走出去”离不开会计服务的国际化
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