为贯彻落实党中央、国务院关于增强和改良乡村金融服务的任务安排，充分发扬乡村支付服务情况建立关于发展普惠金融、健全城乡发展一体化体系体例机制的根底性感化，日前，群众银行公布了《中国群众银行关于全面促进深化乡村支付服务情况建立的指点看法》（银发〔2014〕235号，以下简称《深化看法》）。
乡村金融是乡村经济的中心，乡村支付服务是乡村金融服务的根底。深化乡村支付服务情况建立，疏通乡村支付结算渠道，减速资金周转，关于推进乡村金融服务变革晋级，进而推进“三农”发展具有十分主动的感化。
2009年，群众银行印发《中国群众银行关于改良乡村地域支付服务情况的指点看法》（银发〔2009〕224号），明白了全面改良乡村支付情况的整体目的、主要办法请求和保证机制。过来四年多时间里，群众银行会同地方当局、银行机构、清理机构、支付机构等相关各方，以消弭金融服务空缺乡镇、平衡城乡支付服务资本设置装备摆设为打破口，建立了掩盖广大涉农金融机构的支付清理收集体系，树立了有益于施行各项惠农政策的银行账户服务体系，发展了合用于乡村地域的非现金支付东西体系，出力推进农人工银行卡特征服务、银行卡助农存款服务和手机支付在乡村地域的推行使用，主动打造中国特征惠农支付服务体系，推进城乡金融服务谐和发展和支付普惠。
停止2013年底，乡村地域金融机构开立的个人银行账户达24.1亿户，发放的银行卡达15亿张，基本完成了人人有卡、家家有账户、补助能到户。超越8万个乡村金融机构网点接入群众银行支付系统，接入比率超越70%，此中包括近4万家乡村协作金融机构网点、1400多家村镇银行。乡村地域银行机构网点接入其外部清理系统的比率超越90%。农信银支付清理系统已掩盖全国近8万家乡村协作金融机构网点。2010年-2013年，全国经过银行账户、银行卡等非现金支付体例代办署理发放新农保、新农合和财务涉农补助资金算计达760亿笔、共1.78万亿元。农人大众经过银行卡助农存款服务既可提取补助款，也可持卡消耗或转账。助农存款服务点超越85万个，掩盖行政村48万余个，消弭金融服务空缺行政村超越80%，基本完成了村落全掩盖。2010年-2013年经过助农存款服务存款金额和笔数辨别到达650亿元和1.9亿笔，以每次（笔）营业为农人浪费交通餐饮破费10元和4小常常间计，该营业可为农人大众浪费19亿元和7.6亿小时。
以后和此后一个时期，改良乡村支付服务情况任务依然面对一些艰难和应战。助农存款服务投入产出不服衡问题仍较一般，农人的现金结算认识仍然较强，从业人员营业本质偏低，非现金支付东西使用深度有待拓展，真正贴合“三农”的支付服务或产物的立异难度大，政策帮助力度有待增强，风险治理办法有待进一步健全。群众银行在总结已有任务成绩和经历做法的根底上，普遍收罗相关各方看法，对艰难和应战进行系统剖析研究，出力完美顶层设想，制订并印发了《深化看法》。
《深化看法》共十个局部，除指点思惟、基来源根基则外，主要从深化助农存款服务，优化农人工银行卡特征服务，丰厚支付服务主体，推行非现金支付，完美政策帮助体系，增强风险治理，强化宣扬培训和组织落实等方面临下一步深化乡村支付服务情况建立任务提出请求。一是将深化助农存款服务作为中心形式。答应在银行卡助农存款服务点新增创办现金汇款、转账汇款、代办署理缴费三种营业，丰厚服务功用，晋升服务运用率。二是明白服务点营业收费要统筹可继续发展和过度优惠农人的指点原则。特别是关于乡村白叟在服务点支取养老金等当局涉农补助资金，请求每卡每个月首笔存款营业免费。三是鼓舞支撑乡村支付服务主体多元化发展，推进手机支付等新兴支付营业在乡村地域推行使用。四是重申关于宣扬培训与风险防控任务的请求，强化乡村支付服务平安运转。五是遵循《国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干看法》（国办发〔2014〕17号）加大政策帮助力度的精神请求，谐和推进地方当局及相干部分对乡村支付服务情况建立任务赐与需要的政策帮助，协力促进任务开展。
下一阶段，群众银即将会同相关各方，以服务“三农”为主旨，在充分发扬市场决议感化的同时，更好地发扬当局感化，主动推进施行《深化看法》，不时促进惠农支付服务建立，优化农人工银行卡特征服务，丰厚支付服务供给主体，继续推进支付结算账户提高、非现金支付东西使用、支付系统收集延长，推进金融普惠，推进我国城乡一体化发展。
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