依据澳大利亚当局近期发布的“碳税”方案细节,碳排放价钱肯定为每吨23澳元(约合25.07美元),定于2012年7月1日正式施行,其征收范畴触及约500家企业。这此中不乏在澳投资和运营的中资企业。
至此,饱受争议的“碳税”方案仿佛到了“箭在弦上,不能不发”的境地。一些剖析人士指出,假如澳大利亚相干部分不思索相干中资企业的特殊状况和合理诉求,采纳“一刀切”的体例奉行“碳税”,可能给相干项目、尤其是磁铁矿项目带来严峻影响,并对外地投资、商业和就业等诸多范畴形成打击。
据了解,目前很多中国钢厂已在澳投资或兴修磁铁矿项目。较之赤铁矿,磁铁矿的原矿档次较低,须在澳外乡经加工进步档次前方能入口,而这一过程能耗较高,碳排放量较大;不外,在炼钢过程当中,运用磁铁矿的能耗低于赤铁矿,从而增加了钢铁消费价值链的整体碳排放量。
遗憾的是,澳大利亚相干部分迄今还没有供认磁铁矿的上述“跨境”减排成效。对此,一名不肯姓名的驻澳中资企业卖力人暗示,假如决议计划者不思索磁铁矿在财产下流的节能特征和全球减排效应,予以免税或赐与补助,相干项目必将面对更大“碳税”权利,从而处于合作劣势,这对相干企业无疑有掉公道。
他通知新华社记者:“较之可直接开采入口的赤铁矿,磁铁矿投入高、成本空间小,假如再加上碳税担负,无疑会进一步加大投资风险,拉长投资报答周期,严峻损害合作力。”
另外,着眼减排之际,“碳税”决议计划者理应看到,磁铁矿自身的建立和运营将给澳大利亚带来少量就业时机和社会财富。磁铁矿的开拓将使目前澳铁矿储量晋升34%,这将协助扩展澳入口铁矿产物的品种,进而添加其国际市场份额,同时为当局带来少量税收。
因而可知,不管从减排办法的公道性,仍是从社会经济层面思索,澳方在制订“碳税”政策过程当中,均应对磁铁矿项目赐与恰当关心和补助。
自今年2月“碳税”变革动议出炉以来,澳联邦官员屡次暗示,“碳税”公道合理,且不会要挟工人生计;假如澳大利亚不施行“碳税”,将损害国际诺言。
但是,假如“碳税”缺少全球视野,扼杀磁铁矿等项目的减排特征,又何谈“公道合理”?假如“碳税”招致相干中资企业蒙受不公待遇,并形成少量掉业,又何谈“工人生计”?假如决议计划者忽视海内投资者的合理诉求,又何谈“国际诺言”?
无须讳言,酝酿中的“碳税”和“矿产资本租赁税”(MRRT)变革均表现了澳政府在矿业昌盛前提下,力求夯实财务根底、实行国际减排权利、推进可继续发展的美妙初志。但是,相干范畴变革缺少先例,理想状况迟钝而繁复,稍有失慎便可能给投资者带来不用要的丧失,并直接损害澳大利亚作为投资目的地的名誉。
澳方该当苏醒地看法到,中国市场是支持澳经济微弱增加的主要根底,中国投资是推进澳相干财产继续发展的主要力气,惟有实时回应中资企业的基本关心,消减变革动议给投资情况带来的不肯定性,才能防止变革未动、人心浮动的场面,才能推进中澳经贸联系健康、波动发展。(新华社)
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