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《公司债券刊行与买卖治理方法》公布后,需求关心哪些要点呢?
为贯彻国务院《关于进一步推进本钱市场健康发展的若干看法》的请求,中国证券监视治理委员会(以下简称“证监会”)于2015年1月15日公布《公司债券刊行与买卖治理方法》(以下简称“《治理方法》”)。《治理方法》对境内主体刊行公司债的基来源根基则、地下刊行及买卖、非地下刊行及让渡、刊行与承销治理、信息披露、对债券持有人的权益维护等事项进一步明白,以下要点提请关心:
(一)扩展刊行主体范畴、添加公司债券的买卖场合
《治理方法》公布之前,证监会曾于2004年10月18日公布了《证券公司债券治理暂行方法》、2007年8月14日公布了《公司债券刊行试点方法》(以下简称“《试点方法》”)和《关于施行<公司债券刊行试点方法>相关事项的告诉》,答应证券公司、沪深证券买卖所上市的公司及刊行境外上市外资股的境内股分无限公司刊行公司债券。因而,在原有规则下,地下刊行公司债券的买卖场合是上海、深圳证券买卖所。
《治理方法》则撤消了这一限制,将地下刊行公司债券的买卖场合由上海、深圳证券买卖所拓展至包罗全国中小企业股分让渡系统;非地下刊行公司债券的买卖场合则包罗证券买卖所、全国中小企业股分让渡系统、机构间私募产物报价与服务系统、证券公司柜台。
因而,关于地下刊行公司债券而言,只需在证券买卖所和新三板买卖或让渡便可进行;关于非地下刊行公司债券而言,只需依照《治理方法》规则进行承销或自行出售,或经过证券买卖所、新三板、机构间私募产物报价与服务系统或证券公司柜台让渡的,都可进行刊行。另外,《治理方法》进一步明白了大众公司和其股东辨别可以刊行附认股权、可转换或可交换成大众公司股票条目的公司债券。上市公司刊行附认股权、可转换成股票条目的公司债券,该当契合《上市公司证券刊行治理方法》、《守业板上市公司证券刊行治理暂行方法》的相干规则。
(二)公司债券的“地下刊行”和“非地下刊行”
《治理方法》将公司债券地下刊行辨别为面向大众投资者的地下刊行和面向及格投资者的地下刊行。假如刊行人未到达:(1)比来三年无债权背约或许迟延支付本息的现实,(2)刊行人比来三个管帐年度完成的年都可分派成本很多于债券一年本钱的1.5倍,(3)刊行人债券信誉评级到达AAA级和(4)证监会依据投资者维护的需求规则的其他前提,则公司债券地下刊行应面向及格投资者;假如契合前述规范的公司债券可以面向大众投资者地下刊行,也可以自立挑选仅面向及格投资者地下刊行。仅面向及格投资者地下刊行的,中国证监会简化批准顺序。
依据《治理方法》第二十六条,非地下刊行公司债券,刊行工具限于及格投资者,不得采取告白、地下劝诱和变相地下体例,每次刊行工具不得超越二百人。刊行人的承销机构或具有自行出售资历的刊行人应在每次刊行完成后五个任务日以内向中国证券业协会存案。
(三)明白公司债券的“及格投资者”
《治理方法》第十四条明白界定了公司债券的“及格投资者”,包罗:(1)经相关金融机关部分同意建立的金融机构;(2)前述金融机构面向投资者刊行的理财富品;(3)净资产不低于群众币1,000万元的企事业单位法人、散伙企业;(4)及格境外机构投资者(QFII)、群众币及格境外机构投资者(RQFII);(5)社会保证基金、企业年金等养老基金,慈悲基金等社会公益基金;(6)名下金融资产不低于群众币300万元的个人投资者;(7)经中国证监会承认的其他及格投资者。中国证券业协会可以制订更高的“及格投资者”规范。
需特别留意的一点是,理财富品、散伙企业拟将主要资产投向繁多债券,需求穿透核对终究投资者能否为及格投资者并兼并计较投资者人数,详细规范由基金业协会规则。依据《治理方法》,及格投资者可以介入投资未达特定目标的公司债券地下刊行和公司债券非地下刊行。
(四)简化刊行审核流程
原《试点方法》规则了公司债券的保荐制度,须经刊行审核委员会依照《中国证券监视治理委员会刊行审核委员会方法》规则的特别顺序审核请求文件后做出批准与否的书面决议。
《治理方法》撤消了上述地下刊行的保荐制度,将之改成“承销商审核”和“增强信息披露”的体例,以此经过市场调剂贸易风险,防止行政信誉为债券刊行背书;同时,将发审委审核制度调剂为“证监会批准”。《治理方法》规则,证监会受理请求文件后,依法审核地下刊行公司债券的请求,自受剃头行请求文件之日起三个月内,做出能否批准的决议,并出具相干文件。关于仅面向及格投资者的刊行,批准时限更短。
关于非地下刊行公司债券而言,则只需求在中国证券业协会进行预先存案便可。
(五)专项法令看法书
依据《治理方法》第三十九条,地下刊行公司债券的,刊行人和主承销商该当延聘状师事务所对刊行过程、配售行动、介入认购的投资者天分前提、资金划拨等事项进行见证,并就该等刊行活动的正当性出具专项法令看法书。地下刊行的公司债券上市后十个任务日内,主承销商该当将专项法令看法伴随承销总结演讲等文件一并报中国证监会。这一请求应被视为对质监会本来针对状师在债券刊行召募阐明书草拟阶段出具法令看法的弥补。
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