工商总局 税务总局
关于增强信息同享和结合羁系的告诉
工商企注字〔2018〕11号
各省、自治区、直辖市、方案单列市、副省级市工商行政治理局（市场监视治理部分），国度税务局、地方税务局，国度税务总局驻各地特派员处事处：
为了深化贯彻落实《国务院关于推进市场公道合作保护市场一般次序的若干看法》（国发〔2014〕20号）、《国务院办公厅关于放慢促进“多证合一”变革的指点看法》（国办发〔2017〕41号）请求，增强部分信息同享和结合羁系，进一步推进变革深化有序开展，促进企业简略单纯登记，优化服务情况，现就相关任务告诉以下：
1、扩展注销信息收集范畴
工商总局将订正企业注销请求文书标准，在企业注册注销环节添加“核算体例”“从业人数”两项收集形式。各地工商部分要按工商总局的请求，在线上、线下企业注销系统中添加响应信息收集功用，开展信息收集任务，并实时更新线上、线下供给的纸质及电子版处事表格。工商总局将放慢建立全国一致的身份信息治理系统，各地工商部分要做好连接。
税务部分经过信息同享获得工商注销信息，不再反复收集。企业注销信息产生转变的，关于工商变卦注销事项，税务部分提示企业实时到工商部分操持变卦注销，关于税务变卦注销事项，税务部分要回传给工商部分。工商部分要实时接纳，并用于事中预先羁系 。
2、协同做好涉税事项操持提示服务
工商部分在企业注册注销时向企业发放涉税事项奉告书（附件1，以下称奉告书），提示企业实时到税务部分操持涉税事宜。对到工商处事大厅注册注销的企业，工商部分直接将奉告书发放给企业；对经过全程电子化体例注销的企业，工商部分将奉告书形式加载在相干注销界面，供企业阅览和下载。
工商部分在企业信息填报界面设置简略单纯登记许诺书（附件2）的下载模块，并在企业简略单纯登记通知布告前，设置企业清税的提醒（附件3）。
3、协同促进企业简略单纯登记注销变革
工商部分在企业公布简略单纯登记通知布告起1个任务日内，将企业拟请求简略单纯登记注销信息经过省级一致的信誉信息同享交换平台、政务信息平台、部分间的数据接口（统称信息同享交换平台）推送给税务部分（详细形式可由各省工商部分和税务部分依据外地实践商量肯定）。企业可在通知布告期届满第二天起30日外向工商部分提出简略单纯登记请求，或许撤消简略单纯登记通知布告。对企业提出的简略单纯登记请求，工商部分在3个任务日内作出能否准予简略单纯登记的决议。关于因许诺书文字、方式填写不标准的企业，工商部分在企业补正后予以受理其简略单纯登记请求。自通知布告期届满第二天起，至工商部分作出能否准予简略单纯登记决议之日或许企业自立撤消简略单纯登记通知布告之日止，除应尽未尽的权利外，企业不得持停业执照操持发票领用及其他相干涉税事宜。工商部分该当实时将企业简略单纯登记后果推送给税务部分。
税务部分经过信息同享获得工商部分推送的企业拟请求简略单纯登记注销信息后，应依照规则的顺序和请求，查询税务信息系统核实企业的相干涉税状况，关于经查询系统显现为以下景象的征税人，税务部分不提出贰言：一是未操持过涉税事宜的征税人，二是操持过涉税事宜但没领过发票、没有欠税和没有其他未办结事项的征税人，三是在通知布告期届满之日前已办结缴销发票、结清应征税款等清税手续的征税人。关于仍有未办结涉税事项的企业，税务部分在通知布告期届满第二天向工商部分提出贰言。
工商部分和税务部分依照简略单纯登记手艺计划（附件4）施行简略单纯登记注销变革相干任务，做好系统开拓晋级完美。
4、树立协同羁系和信息同享机制
各地税务、工商部分要亲密合作，树立健全增值税发票申领等协同羁系机制。税务部分要充分应用工商同享信息进行税收风险剖析和应对，并将征税人的税收守法“黑名单”等信息同享给工商部分，由税务、工商部分实施结合羁系。
各地工商、税务部分要主动树立健全信息同享对账机制，加大对同享信息的核实力度，定期进行数据质量比对剖析，实时处理信息同享不全、禁绝、不实时的问题。关于信息同享过程当中呈现的数据问题要实时传递并谐和处理。各地工商、税务部分不能经过部分间的数据接口直连同享注销信息的，也该当主动谐和当局部分，依照工商总局、税务总局的请求，包管注销信息传输质量和效力。
5、仔细抓好各项任务组织落实
（一）进步思惟看法，争夺各方支撑
各级工商部分和税务部分要充分看法开展部分信息同享和治理协同任务的主要性和需要性，亲密合作，自动作为，单独做好相干任务。要结合向外地党委当局报告请示，主动争夺发改、财务等部分支撑，在人员、手艺、经费等方面做好保证任务，为开展相干任务发明优良前提和根底。
（二）缜密安排放置，兼顾组织施行
省工商部分和税务部分要建立由两部分卖力同志任组长的任务小组，单独制发外地区信息同享与治理协同的指点文件，明白信息同享层级和任务请求，兼顾促进任务落实，实时谐和息争决任务中的问题。属于全国层面的问题，实时向工商总局（企业注册局）和税务总局（征管和科技发展司）演讲。
（三）增强手艺保证，做好系统连接
各级工商部分要严格依照简略单纯登记手艺计划（附件4）和添加注销信息校验、对账等手艺计划（另行下发）的请求，做好线上、线下企业注销系统，和相干信息同享系统的优化晋级变革及安排，确保收集到的数据精准牢靠，传输的数据实时、完好；各级税务部分要严格依照上述手艺计划的请求，晋级变革营业系统和相干信息同享系统，做好数据的导入、拾掇、转化和反应，确保工商、税务系统之间的有序连接。
（四）加大宣扬教导，推进任务开展
各级工商部分和税务部分要充分应用播送、电视、报刊、微博、微信等各类前言，做好宣扬解读，进步政策知晓度和社会介入度，指导大众全面了解其享有的权益和对应的权利,实时解答和回应社会关心的热门问题,勤奋营建全社会了解变革、支撑变革、介入变革的优良气氛。
附件：1.“多证合一”企业操持涉税事项奉告书
2.部分投资人许诺书
3.温馨提醒
4.“简略单纯登记”工商税务信息同享手艺计划（略）
工商总局 税务总局
2018年1月15日
工商总局 税务总局
关于增强信息同享和结合羁系的告诉
工商企注字〔2018〕11号
各省、自治区、直辖市、方案单列市、副省级市工商行政治理局（市场监视治理部分），国度税务局、地方税务局，国度税务总局驻各地特派员处事处：
为了深化贯彻落实《国务院关于推进市场公道合作保护市场一般次序的若干看法》（国发〔2014〕20号）、《国务院办公厅关于放慢促进“多证合一”变革的指点看法》（国办发〔2017〕41号）请求，增强部分信息同享和结合羁系，进一步推进变革深化有序开展，促进企业简略单纯登记，优化服务情况，现就相关任务告诉以下：
1、扩展注销信息收集范畴
工商总局将订正企业注销请求文书标准，在企业注册注销环节添加“核算体例”“从业人数”两项收集形式。各地工商部分要按工商总局的请求，在线上、线下企业注销系统中添加响应信息收集功用，开展信息收集任务，并实时更新线上、线下供给的纸质及电子版处事表格。工商总局将放慢建立全国一致的身份信息治理系统，各地工商部分要做好连接。
税务部分经过信息同享获得工商注销信息，不再反复收集。企业注销信息产生转变的，关于工商变卦注销事项，税务部分提示企业实时到工商部分操持变卦注销，关于税务变卦注销事项，税务部分要回传给工商部分。工商部分要实时接纳，并用于事中预先羁系 。
2、协同做好涉税事项操持提示服务
工商部分在企业注册注销时向企业发放涉税事项奉告书（附件1，以下称奉告书），提示企业实时到税务部分操持涉税事宜。对到工商处事大厅注册注销的企业，工商部分直接将奉告书发放给企业；对经过全程电子化体例注销的企业，工商部分将奉告书形式加载在相干注销界面，供企业阅览和下载。
工商部分在企业信息填报界面设置简略单纯登记许诺书（附件2）的下载模块，并在企业简略单纯登记通知布告前，设置企业清税的提醒（附件3）。
3、协同促进企业简略单纯登记注销变革
工商部分在企业公布简略单纯登记通知布告起1个任务日内，将企业拟请求简略单纯登记注销信息经过省级一致的信誉信息同享交换平台、政务信息平台、部分间的数据接口（统称信息同享交换平台）推送给税务部分（详细形式可由各省工商部分和税务部分依据外地实践商量肯定）。企业可在通知布告期届满第二天起30日外向工商部分提出简略单纯登记请求，或许撤消简略单纯登记通知布告。对企业提出的简略单纯登记请求，工商部分在3个任务日内作出能否准予简略单纯登记的决议。关于因许诺书文字、方式填写不标准的企业，工商部分在企业补正后予以受理其简略单纯登记请求。自通知布告期届满第二天起，至工商部分作出能否准予简略单纯登记决议之日或许企业自立撤消简略单纯登记通知布告之日止，除应尽未尽的权利外，企业不得持停业执照操持发票领用及其他相干涉税事宜。工商部分该当实时将企业简略单纯登记后果推送给税务部分。
税务部分经过信息同享获得工商部分推送的企业拟请求简略单纯登记注销信息后，应依照规则的顺序和请求，查询税务信息系统核实企业的相干涉税状况，关于经查询系统显现为以下景象的征税人，税务部分不提出贰言：一是未操持过涉税事宜的征税人，二是操持过涉税事宜但没领过发票、没有欠税和没有其他未办结事项的征税人，三是在通知布告期届满之日前已办结缴销发票、结清应征税款等清税手续的征税人。关于仍有未办结涉税事项的企业，税务部分在通知布告期届满第二天向工商部分提出贰言。
工商部分和税务部分依照简略单纯登记手艺计划（附件4）施行简略单纯登记注销变革相干任务，做好系统开拓晋级完美。
4、树立协同羁系和信息同享机制
各地税务、工商部分要亲密合作，树立健全增值税发票申领等协同羁系机制。税务部分要充分应用工商同享信息进行税收风险剖析和应对，并将征税人的税收守法“黑名单”等信息同享给工商部分，由税务、工商部分实施结合羁系。
各地工商、税务部分要主动树立健全信息同享对账机制，加大对同享信息的核实力度，定期进行数据质量比对剖析，实时处理信息同享不全、禁绝、不实时的问题。关于信息同享过程当中呈现的数据问题要实时传递并谐和处理。各地工商、税务部分不能经过部分间的数据接口直连同享注销信息的，也该当主动谐和当局部分，依照工商总局、税务总局的请求，包管注销信息传输质量和效力。
5、仔细抓好各项任务组织落实
（一）进步思惟看法，争夺各方支撑
各级工商部分和税务部分要充分看法开展部分信息同享和治理协同任务的主要性和需要性，亲密合作，自动作为，单独做好相干任务。要结合向外地党委当局报告请示，主动争夺发改、财务等部分支撑，在人员、手艺、经费等方面做好保证任务，为开展相干任务发明优良前提和根底。
（二）缜密安排放置，兼顾组织施行
省工商部分和税务部分要建立由两部分卖力同志任组长的任务小组，单独制发外地区信息同享与治理协同的指点文件，明白信息同享层级和任务请求，兼顾促进任务落实，实时谐和息争决任务中的问题。属于全国层面的问题，实时向工商总局（企业注册局）和税务总局（征管和科技发展司）演讲。
（三）增强手艺保证，做好系统连接
各级工商部分要严格依照简略单纯登记手艺计划（附件4）和添加注销信息校验、对账等手艺计划（另行下发）的请求，做好线上、线下企业注销系统，和相干信息同享系统的优化晋级变革及安排，确保收集到的数据精准牢靠，传输的数据实时、完好；各级税务部分要严格依照上述手艺计划的请求，晋级变革营业系统和相干信息同享系统，做好数据的导入、拾掇、转化和反应，确保工商、税务系统之间的有序连接。
（四）加大宣扬教导，推进任务开展
各级工商部分和税务部分要充分应用播送、电视、报刊、微博、微信等各类前言，做好宣扬解读，进步政策知晓度和社会介入度，指导大众全面了解其享有的权益和对应的权利,实时解答和回应社会关心的热门问题,勤奋营建全社会了解变革、支撑变革、介入变革的优良气氛。
附件：1.“多证合一”企业操持涉税事项奉告书
2.部分投资人许诺书
3.温馨提醒
4.“简略单纯登记”工商税务信息同享手艺计划（略）
工商总局 税务总局
2018年1月15日
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