1、通知布告出台布景   　　为加大对科技型企业特别是中小企业的政策帮助，无力推进群众守业、万众立异，培养发明新手艺、新业态和供给新供应的新力量，推进经济晋级转型晋级，2016年，科技部、财务部、税务总局结合下发了《关于订正印发<高新手艺企业认定治理方法>的告诉》（国科生机〔2016〕32号，以下简称《认定方法》）及配套文件《关于订正印发<高新手艺企业认定治理任务指引>的告诉》（国科生机〔2016〕195号，以下简称《任务指引》）。   　　《认定方法》和《任务指引》出台后，《国度税务总局关于施行高新手艺企业所得税优惠相关问题的告诉》（国税函〔2009〕203号，以下简称“203号文件”）作为与原《认定方法》和《任务指引》相配套的税收优惠治理本质的文件，其相关形式需求当令加以调剂和完美，以完成高新手艺企业认定治理和税收优惠治理的无效连接，保证和推进高新手艺企业优惠政策的贯彻落实。为此，特制订本通知布告。   　　2、通知布告主要形式   　　（一）明白高新手艺企业享用优惠的期间   　　依据企业所得税法的规则，企业所得税按征税年度计较，因而高新手艺企业也是按年享用税收优惠。而高新手艺企业证书上说明的发证时间是详细日期，纷歧定是一个完好征税年度，且无效期为3年。这就招致了企业享用优惠期间和高新手艺企业认定证书的无效期不完全一致。为此，通知布告明白，企业获得高新手艺企业资历后，自其高新手艺企业证书说明的发证时间地点年度起申报享用税收优惠，并按规则向主管税务机关操持存案手续。例如，A企业取得的高新手艺企业证书上说明的发证时间为2016年11月25日，A企业可自2016年度1月1日起延续3年享用高新手艺企业税收优惠政策，即，享用高新手艺企业税收优惠政策的年度为2016、2017和2018年。   　　依照上述原则，高新手艺企业认定证书发放昔时已开端享用税收优惠，则在期满昔时应中止享用税收优惠。但鉴于其高新手艺企业证书仍有可能处于无效期内，且持续取得高新手艺企业资历的可能性十分大，为保证高新手艺企业的好处，完成优惠政策的无缝连接，通知布告明白高新手艺企业资历期满昔时内，在经过从头认定前，其企业所得税可暂按15%的税率预缴，在年末前仍未取得高新手艺企业资历的，则应按规则补缴税款。如，A企业的高新手艺企业证书在2019年4月20日到期，在2019年季度预缴时企业仍可按高新手艺企业15%税率预缴。假如A企业在2019年年末前从头获得高新手艺企业证书，其2019年度可持续享用税收优惠。如未从头获得高新手艺企业证书，则应按25%的税率补缴少缴的税款。   　　（二）明白税务机关平常治理的范畴、顺序和追缴刻日   　　在《认定方法》第十六条根底上，通知布告进一步明白了税务机关的后续治理，主要有以下几点：   　　一是明白后续治理范畴。《认定方法》出台当前，税务机关和征税人对高新手艺企业在享用优惠期间能否需求契合认定前提具有较大的争议。经与财务部、科技部相同，《认定方法》第十六条中所称“认定前提”是较为广泛的观点，既包罗高新手艺企业认按时的前提，也包罗享用税收优惠期间的前提。因而，通知布告将税务机关后续治理的范畴明白为高新手艺企业认定过程当中和享用优惠期间，一致了治理范畴，明白了任务职责。   　　二是调剂后续治理顺序。此前，依照203号文件的规则，税务部分发觉高新手艺企业不契合优惠前提的，可以追缴高新手艺企业已减免的企业所得税税款，但不撤消其高新手艺企业资历。依照《认定方法》第十六条的规则，通知布告对203号文件的后续治理顺序进行了调剂，即，税务机关如发觉高新手艺企业不契合认定前提的，应提请认定机构复核。复核后确认不契合认定前提的，由认定机构撤消其高新手艺企业资历后，告诉税务机关追缴税款。   　　三是明白追缴刻日。为一致施行口径，通知布告将《认定方法》第十六条中的追缴刻日“不契合认定前提年度起”明白为“证书无效期内自不契合认定前提年度起”，防止由于了解偏向招致扩展追缴刻日，实在保证征税人的正当权益。   　　（三）明白高新手艺企业优惠存案请求   　　《认定方法》和《任务指引》出台后，认定前提、监视治理请求等均产生了转变，有需要对享用优惠的存案材料和保存备查材料进行恰当调剂。通知布告对此进行了明白。在保存备查材料中，触及主要产物（服务）发扬中心支撑感化的手艺所属范畴、高新手艺产物（服务）及对应支出、职工和科技人员、研发用度比例等相干目标时，需保存享用优惠年度的材料备查。   　　（四）明白施行时间和连接问题   　　一是思索到本通知布告增强了高新手艺企业税收治理，依照不溯及既往原则，明白本通知布告合用于2017年度及当前年度企业所得税汇算清缴。   　　二是《认定方法》自2016年1月1日起开端施行。但依照《科技部财务部国度税务总局关于印发<高新手艺企业认定治理方法>的告诉》(国科生机〔2008〕172号)认定的高新手艺企业仍在无效期内。在一段时间内，按不同认定方法认定的高新手艺企业还将同时具有，但认定前提、监视治理请求等其实不一致。为公道、合理起见，通知布告明白了“白叟老方法，新人新方法”的处置原则，以妥帖处理新旧连接问题。即依照《认定方法》认定的高新手艺企业按本通知布告规则施行，按国科生机〔2008〕172号文件认定的高新手艺企业仍依照203号文件和《国度税务总局关于公布〈企业所得税优惠政策事项操持方法〉的通知布告》（国度税务总局通知布告2015年第76号）的相关规则施行。   　　三是明白《国度税务总局关于高新手艺企业资历复审期间企业所得税预缴问题的通知布告》（国度税务总局通知布告2011年第4号）废除。 [义务编纂：编纂组]
关于《国家税务总局关于实施高新技术企业所得税优惠政策有关问题的公告》的解读的相关内容有，哈尔滨学友

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