[解读]审计署相关部分卖力人就涉农水利专项资金审计后果答记者问   　　近日，审计署通知布告了涉农水利专项资金审计后果。盘绕此次审计相干状况，记者采访了审计署农业审计司卖力人。   　　问题1：审计署开展此次涉农水利资金审计的布景是什么，主要特性是什么，怎样施行的？   　　答：党中央一直把处理好“三农”问题作为全党任务的重中之重，农田水利建立联系到农业发展体例的改变和农人的减产增收，各级财务对涉农水利范畴的投入力度不时加大。为贯彻落实中央关于深化促进农业供应侧构造性变革的整体安排，加强农业可继续发展能力，进一步标准涉农水利专项资金的治理，进步资金和项目的治理运用绩效，审计署组织施行了此次涉农水利专项资金审计。   　　2017年1月至3月，审计署组织对水利部和18个省、直辖市、自治区2015年至2016年财务涉农水利专项资金的分派、治理和运用绩效状况进行了审计，本次审计重点抽查了584.11亿元涉农水利和其他财务资金，触及1080个项目。针对涉农水利资金和项目量大面广点散的特性，审计人员从绩效治理制度的完美和施行状况动手，从资金分派的泉源开端核对，以资金运用为抓手、以项目运转和运用治理为重点，深化到田间地头和项目现场，少量访问乡村和农人，控制审计第一手材料。   　　问题2：此次审计重点关心了哪些方面的形式？   　　答：重点关心四个方面的审计形式，一是整体掌控涉农水利资金绩效治理制度状况，包罗政策制度的制订和完美状况、相关部分和地方在资金分派和运用过程当中施行绩效制度的状况；二是关心涉农水利资金治理运用的平安性和经济性，评价资金运用环节的合规性和经济性，重点揭发浪费糜费、跑冒滴漏、随便逾额收入、建立本钱掉控和调用涉农水利资金用于与保证民生有关的收入等问题；三是关心地方在涉农水利资金分派治理环节中的时效性和无效性，反应涉农水利资金在财务部分、主管部分和相关乡镇的分派拨付和资金兼顾整合状况，能否具有资金闲置和项目促进迟缓等问题；四是关心涉农水利资金和项目政策目的的成效性，重点反应涉农水利项目建成后因为未买通“最初一千米”等缘由未能投入运用形成丧失糜费，和项目运转和运用成效欠安等。   　　问题3：从此次审计的后果看，我国涉农水利专项资金的状况怎样样？此次审计发觉了哪些一般问题？   　　答：从审计状况来看，各级党委当局鼎力发展农田水利等涉农水利项目建立，不时深化农业供应侧构造性变革，在推进农业消费、农人增收和乡村饮水平安等民生改良方面，取得了明显效果，但在资金绩效治理、资金平安、效力和成效等方面还具有一些一般问题和单薄环节。主要表示在相关部分和地方在涉农水利资金分派和治理运用中对绩效政策制度施行不到位；欺骗套取、挤占调用财务资金和在项目建立治理中的守法背规行动仍时有产生；地方财务和水利等部分资金兼顾整合不到位，局部资金长时间闲置，局部项目因后期任务不充分和治理不到位等缘由促进迟缓；局部项目因配套设备未建立、部分间相同谐和不到位等缘由，未买通支农惠农政策落实的“最初一千米”等。   　　问题4：涉农水利资金具有上述问题的缘由有哪些？   　　答：从资金和项目治理方面看，相关部分和地方施行绩效政策制度不到位或流于方式，未将绩效评价效果作为资金分派和相关查核的主要根据，和相关绩效评价的义务追查和赏罚机制未树立；二是涉农水利项目运转管护的长效机制不健全，招致管护主体不明白、管护资金未落实等问题仍遍及具有，局部项目建成后因管护不到位运转运用成效欠安。   　　从对资金和项目的羁系方面看，一是涉农水利专项资金虽然总量不小，但因为受益大众多、项目绝对聚集，整体上出现出“小”和“散”的特性，监视链条长、监视范畴广，监视的难度绝对较大；二是相关部分特别是下层部分对公示地下制度施行不到位，资金运用和项目治理缺少大众和社会监视，招致欺骗套取、虚报冒领和挤占调用专项资金等问题多发易发。   　　另外，从制度设想层面看，相关涉农水利资金和项目治理制度正在不时完美过程当中，一些变革政策办法在施行中也会呈现一些新状况新问题。   　　问题5：针对审计发觉问题，如何推进被审计单位整改？   　　答：审计指出问题后，相干审计组继续跟踪被审计单位对问题的整改落实状况，催促各级地方当局及部分、单位采纳无效办法实时整改，确保国度支农惠农政策落实到位。据开端统计，停止5月底，已整改问题资金35.38亿元，此中追回上当取套取、侵犯或挤占调用资金85423.61万元；挽回和防止丧失44560.46万元；盘活财务资金26211.22万元；有44个停顿迟缓的涉农项目经过放慢进度曾经施行完成。有48人次遭到党纪政纪等处置奖励，审计推进被审计单位制订完美规章制度34项。针对还没有整改完成的问题，审计署将持续跟踪后续整改状况，进一步催促整改到位。   　　问题6：审计署此后农业专项资金审计的任务标的目的是什么？   　　答：一是揭发问题。我署将持续以涉农资金作为审计重点，主要盘绕资金运用和项目治理两个方面开展审计监视，主动促进使用数字化审计办法，扩展审计掩盖范畴，系统地从资金分派、治理、运用环节上揭发问题，推进涉农资金进一步进步运用绩效。二是催促整改。坚持审计“转头看”，对审计后果整改状况进行继续地跟踪检查，将整改良度迟缓、整改办法不到位的部分、单位或相关义务人移送有权机关处置；坚持审计后果通知布告制度，一方面保证大众对审计发觉问题的知情权，另外一方面经过言论和大众的监视，催促被审计单位整改。三是推进变革。对审计发觉的一些“老面目面貌、老问题”，重视从制度层面剖析缘由，推进被审计单位实时订正和完美制度，强化外部掌握和治理。 [义务编纂：编纂组]
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