尽管在国务院开列的2012年经济体系体例变革重点中并未包罗“房产税”，但在中央当局层面，关于个人房产征收房地产税的立场曾经由“主动开展”悄悄改变为“放慢促进”。

　　日前，住房和城乡建立部（下称住建部）部长姜伟新在安排2012年任务重点时，曾经将对个人住房征收房地产税作为“房地产范畴长效机制建立”义务的一局部，请求合作相关部分放慢研究促进对个人住房征收房产税任务。在此之前，财务部会同国度税务总局（下称“国税总局”）、住建部曾经对重庆、上海两地进行个人住房征收房产税试点的成效睁开评价，相干任务仍在进行傍边。

　　包罗住建部在内的中央部委较为一致的看法是，经过再行扩展房地产税变革试点范畴的体例持续积聚经历，然后再全面奉行房地产税变革。目前，北京市地税局已将房地产税变革作为2012年任务要点中“主动介入税制变革”义务的一项，请求全系统做好预备。

　　节拍放慢

　　每逢新年第一季度，都是各中央部委出台昔时度“任务要点”的要害时期，这份任务要点将成为指点中央部委全年任务的“纲要”。作为房地产调控部际联席集会牵头部分的住建部的2012年任务要点，亦在慌张制订傍边。

　　“目前，关于外界比较关心的对个人住房征收房产税的问题，能否写进住建部2012年任务要点还不能肯定。”2月15日，住建部一名官员向《中国运营报》记者暗示。不外，他向记者证明，在姜伟新安排的2012年住建部任务重点中，的确包罗对个人住房征收房产税。

　　日前，姜伟新在安排2012年任务的过程当中，提出了合计六项任务重点。对个人住房征收房地产税已被作为“重视房地产范畴长效机制建立”任务义务的一局部。

　　这是中央部委层面初次就个人住房征收房地产税问题采取“放慢促进”的口径。在此之前，国务院下发文件中所涉相干形式的表述口径均为“主动开展试点”。

　　包罗江苏、山东在内的多位地方住房和城乡建立厅官员向记者证明，住建部初级官员已在相干集会上就“放慢促进研究个人住房征收房地产税任务”与地方当局相干卖力人“通气”。目前，他们已向外地当局主要卖力人传达了这一精神。

　　对个人住房征收房地产税任务由财务部牵头。记者了解到，针对重庆、上海两地试点对个人住房复原征收房地产税的状况，财务部会同国税总局、住建部曾经开展评价总结任务，并将构成终究演讲，上报国务院。

　　体例评价

　　2011年1月27日，国务院常务办公会同意局部乡村试点对个人住房征收房地产税。随即，重庆、上海公布对个人住房征收房地产税进行试点。

　　在该项任务试点已满一年之计，财务部会同国税总局、住建部已对试点成效进行评价。2012年1月，财务部还与住建部特地就此问题，进行了一次非正式的“商量”。靠近财务部的一名威望人士向记者暗示，关于上海和重庆两个乡村的试点成效，三其中央部分是整体称心的。

　　“尽管上海、重庆两地个人住房征收房地产税试点的征收总额不大，但试点自身的价值不在于收了多少税，而在于对税基范畴、评价体例、征管方法等手艺层面的问题进行实验，发觉问题，处理问题。”他说。

　　实践上，房产税在中国际地不是重生事物，1984年建立的城镇房地产税已掩盖这一税基范围，只不外关于城镇个人住房采纳了“宽免”的优惠政策。至2010年国务院提出以税收指导住房合理消耗后，财务部动手订正《城镇房地产税暂行条例》（下称“条例”），复原对个人住房征收城镇房地产税。目前，订正任务还没有完成。

　　靠近住建部的威望人士通知记者，“条例”的订正进度实践上与试点任务的节拍相合作。目前在试点任务中几个核心的问题之一，就是对哪局部个人住房宽免房地产税和如何宽免的问题。

　　“目前上海、重庆辨别采取的是时间段宽免和物业类型宽免的体例，但这类宽免以一刀切的体例在全国奉行在一定水平上是不适宜的，如今提出的一种思绪就是，依据各地均匀住房面积等规范，以家庭为单位，规定免征面积，对免征面积之外的房产面积，征收房产税。”上述威望人士通知记者。

　　记者了解到，在全部试点评价过程傍边，对首套房和基本自住性住房面积免征房地产税没有争议。

　　试点扩展

　　在中央当局各相干部分慌张的就个人征收房地产税试点任务成效进行评价的同时，北京市当局曾经将“房地产税制变革”列为2012年税出工作重点中“主动介入税制变革”的构成局部。

　　2012年2月，北京市地税局曾经在系统内下发《北京市地方税务局关于印发2012年北京市地方税出工作要点的告诉》（下称“告诉”）。该告诉将“房地产税制变革”与落实“契税、耕地占用税和情况维护税立法”、“城建税和印花税联动变革”并列请求，开展后期调研，做好数据测算、研提政策建议。

　　北京市地税局相干卖力人向记者证明了“告诉”的具有，但关于“告诉”中房地产税制变革的相干形式，回绝予以评论。

　　“个人住房征收房产税的试点牵扯的好处面比较大，构造比较繁杂，因而，当局在做这一决议计划的时分也会十分谨慎，开展与否、窗口机遇的挑选等，都是比较磨练当局的问题。”华夏地产首席剖析师张大伟通知记者。

　　记者了解到，在“告诉”中，北京市地税局还强调，落实国度对房地财产的调控政策，促进存量房评价试点任务，增强地盘增值税差异化预征和清理治理，开展地盘增值税清理项目督导检查，深化房地产税收一体化治理，推进首都房地产市场健康发展。

　　据了解，目前住建部扩展试点的立场是，拔取更多各种具有各类房地产市场典型意义的乡村，进行个人住房征收房地产税的试点任务。

　　不外，作为征管施行部分的国税总局提出，在上海、重庆两地试点过程当中闪现出的手艺问题还没有有明白的处理计划前，不宜减速扩展试点乡村范畴。

　　征收工具：

　　上海（全市）

　　外地住民家庭新购且属于该住民家庭第二套及以上的住房（包罗新购的二手存量住房和新建商品房）和非外地住民家庭新购的住房，兼并计较的家庭局部住房面积，人均超越60平方米的，对属新购住房超越局部的面积。

　　重庆（城九区内）

　　新购及原有独栋别墅；新购高级住房（单位价钱较主城新建商品房均价高2倍）；在外地无户籍、无任务、无企业的，第2套及以上一般室第。

　　纳税税率：

　　上海

　　应征税住房每平方米市场买卖价钱低于上海市上年度新建商品住房出售价钱2倍（含2倍）的，税率为0.4%，高于2倍的为0.6%.

　　重庆

　　应征税住房每平方米市场买卖价钱与本市上年度新建商品住房均匀出售价钱相比，前者是后者3倍以下的，税率为0.5%，3-4倍之间为1%，4倍以上的为1.2%。

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