自客岁5月1日以来，全面推开营改增试点成功促进并取很多重主动效应。但各地在促进变革过程当中，仍然具有多数征税人税法了解不敷深化、新税制顺应能力不强和变革盈利享用不敷充分等问题。为此，自2017年3月初起，国度税务总局在全国范畴外部署开展了营改增政策大教导，出力处理政策落实“最初一千米”甚至“最初一公分”问题。
2个月过来了，营改增政策大教导任务开展状况如何？征税人碰到的问题能否失掉无效处理？带着这些问题，近日，记者追随国度税务总局派出的8个督查组，分赴北京、江苏和重庆等省区市税务机关，实地跟踪问效，了解教导效果，感受政策实效。
严督细查：重点关心企业税负问题
数据显现，全面推开营改增试点以来，超越98%的试点征税人完成了税负的降落或持平，愈来愈多的征税人享用到变革带来的减税盈利。但因为各类缘由，仍有少少数征税人具有不同水平的税负下降。这些税负下降的征税人，是本轮营改增政策大教导中重点协助的工具，也是本次督查中需求特别关心的集体。
在全部督查过程当中，督查组一直坚持把取得实效放在第一名，将大局部精力用于数据挑选、个案分析和企业访问中，与下层税务人员普遍座谈。督查组将其称为“不看告白，只看疗效”。
“我们只要‘一丝不苟’、精准督查，才能在无限的时间里，真正到达发觉问题、剖析问题息争决问题的成效。”第四督查组组长、广东省地税局副巡查员魏少波说。
“你们企业如今的税负降落了没有？”“你更期望税务机关采纳什么体例进行政策教导？”……每到一处，督查组城市向征税人讯问这些问题。
督查组发觉，征税人对税收律例不熟习是形成税负下降的一个主要缘由。新疆九洲建立集团无限公司博湖县分公司财政卖力人马兰荣介绍道，该公司在营改增初期因为对营改增律例了解不深化，企业税负曾一度下降。“国税机关实时给我们提出了改良建议，协助企业完成了税负降落。”马兰荣说。
“要留意辨别企业税负下降的不同缘由，从而采纳更有针对性的教导，才能协助营改增征税人消弭控制税法的‘盲区’，走犯错用税法的‘误区’，躲避与税法不婚配的消费、运营‘禁区’。”谈到如何开展更有针对性的营改增政策大教导时，第八督查组组长、国度税务总局督察内审司巡查员程军说道。
为协助征税人更好地控制税收律例，各地税务机关挖空心思。
北京市国税局采纳教导团队“走进来”、典型企业“请出去”的方法，在营改增政策大教导期间，前后开展培训115场，既给征税人“发红包”，也请征税人来“领红包”。
南京市国税局依据征税人对涉税教导需求的轻重缓急，采纳“排序法”开展教导。从税收优惠政策的享用、发票的运用及抵扣、特殊行业的办税流程到普通性税收律例的宣扬，该局迷信肯定教导重点和教导次第，晋升了教导实效。
全面推开营改增试点初期，四大行业中税负下降的征税人比例是4%左右。颠末税企单方单独勤奋，目前这一比例曾经降到了1.5%左右，企业在全面推开营改增试点后税负下降的情况正在逐渐失掉处理。
扩展效益：尽显营改增加重主动效应
营改增之所以被外界称为“中国税制的分水岭”，是由于它除带来直接减税效应以外，还在推进经济构造调剂，激起立异守业生机，标准市场运转次序等方面起着多重主动效应。
在本轮营改增政策大教导过程当中，各地税务机关除处理征税人税负下降的十万火急，同时重视进步企业对新税制的顺应性，协助征税人进一步优化外部治理流程、完美财政管帐核算和调剂投资运营战略，健全从推销供给、外部治理到市场营销全链条的兼顾，以更好地顺应新税制，推进企业转型晋级。
“不只要经过营改增政策大教导让征税人准确控制税收政策，更要协助征税人顺应新税制、享用新优惠、推进新发展。”第二督查组组长、国度税务总局货色劳务税司副巡查员张卫暗示，此次督查组除看营改增的直接减税效应外，愈加重视了解营改增的外溢效应和久远效应。
重庆市国税局在对餐饮行业，尤其是暖锅行业的专项教导中，主动指导征税人健全财政制度，改良治理体例,为企业的转型晋级、做大做强奠基了根底。
记者在重庆出名的“暖锅一条街”了解到，停止目前，以枇杷园、鲜龙井和巴倒烫等品牌为代表的暖锅企业，在全面推开营改增试点后不只税负完成了全体降落，在转型晋级上也迈出了主要一步。
“刚开端有同业给我出主见，最好挑选请求做增值税小范围征税人，5%的停业税税率改成3%的增值税征收率，从税率下去看要更实惠些。”重庆南山枇杷园食为鲜暖锅店老板邱松通知督查组。可是，颠末重庆市南岸区国税局任务人员的培训教导，邱松终究挑选成为增值税普通征税人。“虽然税率进步了，但只需财政制度标准，进项抵扣充分，反而更实惠，对企业久远发展更有益。”
邱松的挑选最初失掉了印证，不单享用到了更大的政策盈利，并且提振了他对企业将来发展的决心。“跟着营改增的深化奉行，我们的税负比小范围征税人税负更低了。我还预备再开几家分店，扩展流动资产投资，使企业逐步走上规范化、范围化发展路途，让更多门客能够品味到最正宗的重庆暖锅！”邱松边说边忙着招待主人。
苦练内功：铸造精业敬业税务铁军
记者追随督查组深化下层税务机关了解状况时发觉，多地税务机关在开展营改增政策大教导中主动发扬“创始”精神，出力晋升下层一线税务人员营业程度。
天津市国税局自全面推开营改增试点以来，主动开展遍及学、重点学、深度学和随时考、重点考、全面考的“三学三考”专题培训活动，继续推进营改增营业能力的晋升。一年来，共针对全市税务人员培训138期，受训人员达9708人次。
督查中了解到，异样采纳“以考促学”体例的另有福建省泉州市地税局，为做好全面推开营改增试点任务，该局针对营改增税收政策、金税三期窗口实务操作等外容，主动开展大练兵、大交锋活动，取得优良成效。
下层税务人员还结合本身任务实践，提出了许多珍贵建议，督查组仔细聆听、细心记载。
“营改增胜利的要害之一，就是多方面协助征税人尽快懂税法、会操作。以后，建议针对普通的营改增营业常识、办税流程，可以挑选发放教导手册、制造税收律例微信二维码等手段，进一步进步教导效力。”江苏省常州市武进区国税局一分局局长何春明建议。
国度行政学院传授许正中指出，税务督查组的同志奔赴各地，真正做到了心想到、脚走到、眼看到、手抓到和事办到，发觉问题，更加处理问题，彰显了税务系统对确保全面推开营改增试点继续颠簸运转的决计，更展现了税务人对广大征税人的深切情怀。
第三督查组组长、广东省国税局总管帐师蒋余良暗示，针对广大征税人和下层税务人员提出的问题和建议，督查组将全面归集，实时上报，为下一步完美政策、优化治理、改良服务供给参考，推进全面推开营改增试点任务深化促进，让广大征税人尽享政策盈利。（叶生成高晋琪孙斌文练陈佳赓田迎欣董泽斌冷文娟孙文胜李欣徐云翔国法坤杨丽李文贺艳程丽华采写）
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