参考消息网3月31日报道 日媒称,中国的新领导层似乎对经济改革态度谨慎,却在大力打击腐败。反腐运动得到公众大力支持,但其隐含的直接经济意义却更为复杂。
据日本外交学者网站3月30日报道,市场导向和国家主导活动并存的双轨经济为三个关键角色间的腐败互动提供了诱因。其中一方是看到了靠好产品取得成功的可能性,却缺乏相关资源的私营企业家。解决方案通常是收买一名国有企业的代表,后者能提供上述资源,尤其是国有银行的融资。不过这一切都需要地方官员的庇佑。腐败与发展由此携手并进。
此外,中国独特的权力下放地方的行政体系通过设定激励地方官员的投资和生产方针抑制了腐败阻碍发展的一面。
消费品和生产资料的双重价格——一个主要由市场决定,另一个则可享有补贴——也曾加剧了过渡阶段中的腐败。这为通过价格套利获得非法收入创造了机会。价格的并轨消除了此类寻租活动的大部分机会。
报道称,今天的问题在于,土地、能源、资本和劳动力等关键投入的价格是扭曲的。许多上了新闻头条的最糟糕的案件是关于地方当局和私营开发商非法占地用于商业开发,挪用国企获得的补贴性贷款,以及对能源的不当使用。这正是中国领导人的反腐运动一开始就瞄准能源企业,以及土地征用等问题在改革日程上排在如此靠前位置的原因。
很少有人意识到,作为中国新城镇化计划的核心,放宽对劳动力迁移和定居资格的管制会对抑制腐败产生重大影响,因为在大城市中,作为雇佣程序的一环,甚至存在购买定居权的市场。
中国的飞速发展使腐败程度与日俱增,因为创造的财富越多意味着能被抽取的财富也更多。在一个全球化程度越来越高的世界里,公务员薪酬和私营部门管理者的薪酬之间日益拉大的差距也为腐败提供了沃土。
报道认为,漏洞最多的阶段是从中央控制的经济向市场驱动的经济过渡的过程,此时游戏规则和产权尚不明确。决定性的问题在于中国最终能否履行在十八届三中全会上做出的承诺,让市场而非政府成为分配资源的主要力量。否则腐败将继续猖獗下去。
一项研究显示,在中国因腐败入狱的几率只有3%——这令腐败成为一场高收益低风险的豪赌。将更多的“老虎和苍蝇”绳之以法会改变风险-收益的算法。不过,最终只有付出更多尽力来解决助长腐败的结构性因素,中国才能取得成功。
报道称,这意味着要通过区分中国体制的四个重要驱动因素——党、政府、企业和银行——的作用和责任来打破双轨经济中关键角色之间的腐败关系。目前,在政府和党的作用以及它们对企业和国有银行的影响间不存在防火墙。尽管理论上经济的大部分领域已变得越来越“私有化”,但不管经济实体正式的所有权结构如何,其大部分重要决策进程中仍弥漫着政府的影响力。打破这些关系需要启动某种形式的政治自由化进程,以建立更有效的责任和透明机制,让腐败活动更难持续下去。
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新浪财经讯 北京3月22日上午消息 据英国《卫报》报道,2014年波尔多葡萄酒销量比2013年下降8%,销售额降13%,中国反腐行动导致海外需求下降被认为是主因之一。去年,波尔多葡萄酒出口中国大陆和香港的总量下降9%,总额跌17%。报道称,波尔多葡萄酒之前在中国很受欢迎,常被作为礼物赠予官员。
(2015-03-22 09:00:00)
【延伸阅读】法媒:2014年中国反腐史无前例 日均双规500贪官
参考消息网3月19日报道 美媒称,监督中国大型银行、石油企业和其他国企的国务院国有资产监督管理委员会宣布对这些企业的海外资产进行“第三方”审计,这是中国对国企加紧控制的一项新举措。
据美联社3月18日报道,这一举措正值中国国家主席习近平打击腐败的行动范围扩大之际,在反腐过程中,中石油等企业的多名高管被调查。
报道说,国资委17日宣布,将通过招投标请第三方审计机构对境外国有资产进行检查。
中国的国有银行、石油企业、采矿企业和其他企业正在迅速拓展在海外的投资,尤其是购入非洲、美洲和澳大利亚的资源。
中国官方媒体称,人们对国有资产的不透明越来越关切,此举是为了解决这一问题。
据新华社报道,截至2013年底,110多家中央企业的境外资产总额超过4.3万亿元人民币。
报道称,为了让中国的经济更多样化,中国政府鼓励国企向海外拓展,并放松对其活动的限制。这导致人们对国企管理者可能滥用国有资产表示不满。
中国的经济学家认为,对中国的海外投资中有很大一部分实际上来自中国国企的海外机构,它们试图利用税务减免或其他鼓励措施的便利。
据香港《南华早报》网站3月18日报道,中国国企的最高监管机构计划邀请独立的会计师事务所对国企境外资产进行审计。采取这一前所未有的举措是因为担心国企境外资产成为滋生腐败的肥沃土壤。
国资委17日宣布,它将针对有意进行此项审计的会计师事务所启动服务采购招标。投标者须在过去三年间没有承担过所投项目涉及企业及其境外子企业的审计业务。
报道说,北京已将国企列为今年反腐败斗争的主要方针。中纪委预计将在年内完成对全部国有重点大型企业的审查。自2014年的上一轮审查以来,已有多名国企高管被处分或拘捕。
据新华社报道,截至2013年底,110多家中央企业的境外资产总额超过4.3万亿元,这些资产基本上没有进行审计。
观察人士指出,尽管有多个部门参与对国企境外业务的审批,但对国企境外资产的审计一直很薄弱,这令其很容易成为腐败官员的方针。
上海财经大学教授马国贤认为,随着中国对外投资的步伐加快,滥用资金的风险也在增加,亟需通过外部审计来堵塞国企资产管理的漏洞。
“当前的国企审计主要在国资委内部进行,这增加了违规行为,”马国贤说,“然而,涉及中石油等国企部分官员的丑闻令中央政府认定,有必要通过外部审计来遏止腐败。”
16日,中石油总经理廖永远因涉嫌腐败接受调查。
报道称,在现行审计制度下,国家审计署的审计重点是政府运作和国家投资项目,包括国企业务。然而,尽管国家审计署设有境外审计司,但对国企境外资产的审计被认为是一个薄弱环节。
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中国的反腐运动愈演愈烈,给在华外企的商业运营模式带来了震动。(图片来源于网络)
(2015-03-19 00:30:01)
(原标题:日媒评中国反腐关键点:让市场而非政府分配资源)