药品价钱问题是关乎老黎民亲身利益的民生问题，但让不少中国老黎民难以明白的是，为什么中国的药价会那么高，着名药企的某种药品价钱为什么在中国会横跨其他国家多倍。在一次税收征管审计中，审计职员以专业视角捉住要害点，并以一查到底的精神，抽丝剥茧，重拳出击，才得以揭开这一鲜为外界所知的医药行业神秘。

2013年7月，公安部首次向社会公然了英国著名制药公司葛兰素史克（中国）投资有限公司（以下简称“葛氏公司”）的部门高管涉嫌严重经济犯罪，被湖南长沙、上海和河南郑州等地公安机关依法立案侦查的新闻，引起社会舆论庞大回声。这一案件被公安部列为2013年十大经济犯罪案件之首。固然，此案所涉及的远不只一家药企，另有相关医疗单元，甚至包罗政府官员。而葛氏公司因行贿被判罚金30亿元，被媒体称为“中国史上最大罚单”。

从葛氏公司“行贿门”的曝光，人们终于看清了中国医疗行业滋生行业糜烂的土壤以及医、药行业之间的潜规则：虚高的药价中包罗了诸多的行贿成本。

这一惊动全球的行业行贿违法违规问题的线索，是审计署驻上海特派办在2011年的一次通例审计中发现和查实的，并依法移送公安部门进一步查处。

名不见经传的“临江国旅”

2011年年头，审计署驻上海特派办处长王海（假名）带队对某市国税局开展审计。审计历程中，王海和审计职员小肖、小陆等仔细剖析了企业的年度报税资料，将营业用度居高的如药品、化妆品等行业作为此次审计关注的重点，发现一家外资药企两年营业用度约6亿元，达主营营业收入的30%。

“以审计职业的敏感，这么高的营业用度，背后很可能隐藏着‘神秘’。是虚列用度偷税，照旧多列支出套取资金？必须看一看。”他们通过税务部门协调，对多家药企实地察访，并要求这些企业提供2009年和2010年两年营业用度的明细。

对药企财政资料的剖析发现，药企的营销费很大一部门付给了旅行社。这些旅行社中，有国有的也有民营的。一家名叫“临江国际旅行社”（以下简称临江国旅）的民营公司作为供应商在药企中相当活跃，与许多药企都有营业往来。观察发现，有些药企第一年和某家国有企业互助，第二年就转到了临江国旅。这再一次引起了审计职员的关注。

审计职员的职业素养就在于，不能放过哪怕是一个极小的疑问，由于有些不起眼的问题背后也许就藏着一个庞大无比的“黑洞”。强烈的责任感驱使着审计职员将药企的“生态情况”作为下一步的研究工具，而这家名不见经传的“临江国旅”是非延伸观察不行的。

其时网络到的资料显示，临江国旅为非当地注册企业，是注册地旅游局十大旅行社之一，一样平常主要营业是组织在沪外企高端商务职员在中国境内及天下各地开展集会、会务、会展和培训事情。

在税务专管员的陪同下，审计职员到了临江国旅。这是一家规模不大的民营企业，公司员工20多人。可是，在临江国旅的财政账上却发现，其年收入1.5亿元，营业量相当惊人，简直可以称得受骗地十大旅行社之一。令人费解的是，这些收入基本上来自各制药企业，没有散客旅游收入。

审计职员通过对临江国旅账目的剖析掌握了该旅行社的成本核算方式，从中找到了与其订单成本不符的几单营业，其中计入成本的频频50万元支出进入了审计职员的视野。经查，有200多万元最终付给了天津的一家房地产公司。而这家房地产公司与临江国旅并非有直接的营业往来。询问财政职员关于这笔资金的问题，财政职员闪耀其词。

临江国旅袒露出的种种疑点，使审计职员迅速作出一个决议：去天津延伸观察事实。

锲而不舍追踪多家药企和旅行社

在天津这家房地产公司，审计职员对临江国旅购置房产情形举行了观察。在公安机关配合下，审计职员取得了一个要害性证据，就是购房方是葛氏公司的一名营业司理，临江国旅为其支付购房款。这一线索的发现，为日后葛氏公司行贿事务的查证奠基了基础，并越发坚定了审计职员对药品行业举行“探底”的刻意。

为相识开越来越多的问号，审计实行方案几经调整。他们从医药企业和旅行社中筛选重点企业，兵分几路举行延伸观察，将审计的触角不停扩大。

从2009年1月至2010年11月，葛氏公司等数十家制药企业以集会费名义支出5.2亿元，其中支付给临江国旅就高达3亿元。为什么没有组织游客旅游？临江国旅法人代表翁某的说法是，他们是专门为制药企业服务的，卖力其会务等事情。由于机制天真，在药企行业很有着名度。

在延伸观察中，一方面深入多家旅行社调取资料；另一方面，他们还延伸观察了5家着名医药企业，并多次赴异地观察。审计职员也曾面临如山的资料、千头万绪的凭证而感应无从下手，如去旅行社网络旅游行程摆设数据，这些数据基本都在导游小我私家手里保管，数据不完整、质料缺损严重。由此获得医药企业名单后，再延伸医药企业又能获得大量旅行社名单，旅行社和医药企业成蜘蛛网精密联系。缘故原由在于每家旅行社为多家医药企业服务，每家医药企业又会选择差别旅行社摆设会务，因此审计事情量犹如滚雪球一样平常越滚越大。

但各人凭着执著的信心、精湛的营业能力和强烈的责任感，终于完成了困难的观察取证使命。

“集会费”是谁在消耗，又是谁来埋单

审计职员以临江国旅为例向记者展现所谓的会务服务是怎样的“平台”，以及葛氏公司与众多医疗单元、医务职员是怎样沆瀣一气做成“生意”、推高药价的。

旅行社收到制药企业资金后分期分批召集天下各地医院、疾病预防控制中央、医学会的医务职员开会和旅游，所在大多选择我国的省会都会、旅游景点以及天下各地的胜景旅游都会，破费庞大。如，葛氏公司2009年4月约请业内人士12人赴法国戛纳开会，耗资85.08万元；同年10月约请业内人士13人赴加拿大蒙特利尔开会，耗资90.47万元；2010年7月约请业内人士近500人在成都开会，耗资332.95万元。一些旅行社已成为制药企业违法违规向医疗机构和医药职员运送利益的专业“操盘手”。仅2009年和2010年，临江国旅就收到了葛氏公司2500多万元“集会费”。

审计职员推断，葛氏公司可能是通过旅行社套现行贿、赞助相关医药行业协会和给予署理商推广服务费等方式实行“带金销售”，向少数国家机关事情职员、部门相关医药行业协会和医院向导及医生行贿。

根据《我国药品治理法》的划定，克制药品的生产企业、谋划企业或者其署理人以任何名义给予使用其药品的医疗机构的卖力人、药品采购职员、医师等有关职员以财物或者其他利益。克制医疗机构的卖力人、药品采购职员、医师等有关职员以任何名义收受药品的生产企业、谋划企业或者其署理人给予的财物或者其他利益。

奇高的集会费，这一审计线索日后起到了至关主要的作用。经公安部门侦查发现，葛氏公司多名中层干部还涉嫌职务侵占，好比，旅行社声称组织了150人的集会，葛氏公司将150人的用度打给了旅行社，但事实上，集会只有100人到场，多出的50人的经费便留在旅行社的账上，用于给葛氏公司中层干部回扣、行贿或组织要害人物旅游。好比，临江国旅为葛氏公司职员支付天津某房地产公司的购房款。

记者从有关渠道相识到，医药行业存在的权钱生意业务、商业行贿问题，是海内现在药价虚高、过分用药的一个主要缘故原由，加重了患者的医疗支出肩负。“集会费”等推高了医药推广费，而医药推广费通常被制药企业列在营业用度之下。

移送查处水落石出

“民生问题和社会热门难点问题是审计部门一向所关注的，尤其是这些导致老黎民看病贵、看病难的问题，我们作为审计职员有责任也有义务战胜种种阻力查深查透。”王海说。审计事情在业外看来是一项四平八稳的事情，现实上却是一项攻坚克难的事情，既需要审计职员扎实的营业功底，又需要有锲而不舍的韧劲和顽强的突破能力。

2011年4月前后，凭据执法划定，审计部门将线索移交给公安机关，并建议有关部门对涉嫌违规利益运送和商业行贿的行为举行专项治理。案件随后步入司法的快车道。警方披露，包罗葛氏公司4名高管在内，凌驾20名药企和旅行社事情职员被警方立案侦查。

2013年7月，公安部公布新闻时，王海已经领导审计职员奔赴下一个审计项目了。对于这些东奔西走的审计职员来说，令他们备感自满的时刻正是犯罪分子被绳之以法、国家和人民的利益被挽回之际。

上一篇：明日股市预测：股市仍会震荡一段时间     下一篇：财务报表分析的切入点